朱晓东

去年8月，笔者有幸参加甘肃省赴港廉政建设专题培训班，通过听课和考察体验，对香港的廉政经验、法制体系和港人的思维方式有了深刻的印象。

“香港，胜在有ICAC”

廉政公署，英文缩写ICAC，总部设在香港北角渣华道303号，直属香港特首领导和指挥，由执行处、防止贪污处和社区关系处三部门组成，分别负责贪污案件的调查、预防和教育，通过“三管齐下”的策略扼制贪污。《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》、《选举（舞弊及非法行为）条例》，赋予了廉署充分的权力和法律保障。

廉政公署前副专员兼执行处长郭文纬，是联合国反贪专家组唯一的华人成员，被誉为“香港廉政的代名词”，他受聘为我们讲述《香港由贪污之城变为廉洁之都的重要演变》。廉署成立前，香港腐败成公开化，一名因贪入狱警员的话，透视了当时官员贪腐的严重程度：“贪污在香港警察队伍中是一种生活方式，就像晚上睡觉、白天起床刷牙一样。”郭文纬说，自己也是香港当年腐败的受害者，小时候，妈妈住院，叮嘱他带上一袋硬币，他问要硬币干什么，妈妈说要“打赏”护理人员，才能得到开水和便盆，甚至连十万火急的救火现场，消防员在打开水喉（水龙头）救火前，也要收取“开喉费”。廉政公署即是在这种社会极度腐败、民怨鼎沸的压力下成立的。在不到三年的时间里，廉署基本摧毁了集团式贪污，260多名警察被判入狱，赢得良好的国际声誉，香港的廉政度在世界趋于前列。

在廉政公署的展厅内，陈列着自1974年2月15日廉署成立以来，铁腕肃贪的成果，诸多贪官纷纷落马，斑斑罪证赫然在目。……