但伟

纵观各行各业，相当一部分国有企业或是行业龙头，或是国民经济的中流砥柱，而像华润这样涉足领域颇广的大型集团，最具代表性。因此，华润集团事件一出，舆论哗然，因为这正触动了人们关于国有企业改革的那根最敏感的神经。

国有企业，顾名思义是政府作为出资人成立的、属于全体国民所有的企业，其本质意义是集中国民财富以一种比私营企业更有效的方式实现国民财富的保值和增值，其资产及利润是全体国民的财富，其经营和管理活动理应受到代表出资人的相关组织和机构有效监管。目前属于国资委管理的大型国企160余家，其经济体量占据了国民经济总量的30%左右，且大部分都是第一产业和第二产业的支柱企业，加上地方的中小国企，可支配的资金规模巨大。而且在我国，国有企业还有政治属性，其公有制的管理模式本身就是中国特色社会主义制度的重要组成部分。因此，管好国企不仅是一个为国民赚钱、促进国民经济发展的问题，而且还是如何体现中国特色社会主义制度优越性的问题。如果国企老是赔钱、亏损、资产流失和财政补贴，那就从本质上变成了国家养活国企，而不是国企为国家经济发展出力，长此以往，国企的生存就会难以为继，国家经济发展肯定会受到影响，往大处说，就是不利于以公有制为主体的中国特色社会主义制度发展。因此，加强对国有企业资产的监管不仅是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。……