陈娟(常州市档案局，江苏常州，213022)

为加快政府民生工程建设，在“十一五”和“十二五”期间，常州市档案馆着力加快建立了覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。到2012年底，常州市档案馆建立了21万余卷的婚姻档案、知青档案、户口农转非档案、职称评定档案、工伤认定鉴定档案、企业退休人员档案、企业职工商调档案、农村建房许可档案、劳模档案、家谱档案等民生档案实体档案库和电子数据档案库，占馆藏总量的三分之一，利用率占全年档案查阅人次的80%以上。为有效地发挥馆藏民生档案的社会效益和经济效益，常州市档案馆不断完善档案利用机制，创新服务理念，提升服务水平。

热情主动坚持原则

今年5月16日，常州的绵绵春雨下个不停，九点刚过，二楼阅档大厅便来了一位查档的花甲老人。老人告诉工作人员，为办理现住房屋的产权登记，须调阅原破产中房公司当年销售房产的票据。按档案查阅制度，老人须持中房公司主管部门常州工贸国有资产经营公司阅档介绍信，当工作人员告诉老人查档手续不合法时，老人便不分清红皂白，大发脾气。见此情景，工作人员便分工协作，一方面让有经验的老同志安抚老人，向她解释档案查阅制度，一方面让老人少跑腿、少费心、少等待，主动与工贸国资人员联系，说明老人查档目的和内容，让他们为老人出具阅档介绍信。与此同时，其他工作人员为老人查阅中房公司的房产出售票据。……