郭智斌

穆棱市隶属于黑龙江省牡丹江市管辖的一个县级市，幅员面积6247平方公里。目前，穆棱市已经拥有防疫、繁育和饲草饲料加工等生产条件，初步具备以肉牛养殖为主体的畜牧业发展基础。水资源丰富，总蓄水量8.84亿立方米，能够充分满足经济作物灌溉的要求。林地面积76531.5公顷，为人参、木耳、食用菌、松茸和蕨菜提供充足的林下生产空间。运输便利，国道、省道和乡村道路相互联通；区位优势明显，南部联通两个国家一级口岸，处于对俄出口通道之上，便利交通和特殊区位为其发展高效农业提供物流平台。因此，穆棱市具备发展高效农业的基础，应该形成“少粮多经”的农业产业结构。然则，近期数据显示，这种合意的农业产业结构并未形成。截止到2011年，粮食生产面积98074公顷，经济作物播种面积21997公顷，二者比例为4.5：1，种植业收入占农业总收入的89.17%，佐证农业产业结构存在失衡的问题。据此，研究穆棱市农业产业结构调整问题，对于稳定穆棱市农业发展，加快农民增收，促进资源优势向经济优势的转变具有十分明显的现实意义。

一、农业产业结构调整存在的问题

1.产业结构不均衡日益严重

表1数据显示，2007-2011年期间，穆棱市农林牧渔的平均产值结构比例为 0.651：0.076：0.266：0.006，充分说明穆棱市农业结构是由种植业和牲畜业所构成，林业与渔业发展十分不足，由此暴露出产业结构非均衡的问题。从产业结构调整方向上看，2007-2011年期间，种植业产值比重几乎呈线性增长方式变化，而畜牧业产值比重则呈现出波动下降趋势演化，说明穆棱市农业结构日益倾向于种植业独立大的结构演变，进一步加剧穆棱市农业产业结构非均衡的严重性。……