杜沈元

一、问题的提出

2000-2011年期间，辽宁省三次产业产值比例由10.8∶50.2∶39.0变化到8.6∶54.7∶36.7，推动城乡收入差距由2.27∶1增长到2.47∶1（数据来源：辽宁省统计年鉴，2012），佐证农业人口年均相对收入日益恶化，迫使其生活水准难以脱离出相对贫困的现状。虽然辽宁省农业人口出现波动递减的趋势变化，但是其总量仍然可观，明显地拖累辽宁省整体富裕指标的提高，截止到2011年，农业从事人口699.9万，占农村总人口的29.6%。

进入21世纪后，辽宁省农民人均收入连续陷入增长相对缓慢的泥沼，据辽宁省政府统计数据显示，2006-2011年期间，辽宁省农民人均纯收入呈现逐年增长趋势变化，由4090.4元增长到8296.5元（参见表1），平均增长速度16.6%,扣除通货膨胀度,实际增长12.9%，2012年度内，农民人均纯收入9384元，名义增长13.1%，实际增长10.3%。由此，辽宁省在解决农民相对贫困上面任重道远。

二、辽宁省农民收入结构现状与分析

辽宁省农民收入结构主要包括：工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入，其中，工资性收入和家庭经营收入是农民的两大主体收入源，表1数据显示，2006-2011年期间，两项指标分别由1499.5元、2210.8元增长到3179.7元和4271.0元，分别占农民纯收入的37%和52%（平均比重）。因此，宏观而论提高辽宁省农民收入的努力，应该放在务工与家庭经营两个方向上。

表1 辽宁省农民收入结构（元）

表2数据表明，2006-2011年期间，在家庭经营收入中，农业（种植业）是收入结构的重中之重，农业收入占家庭经营总收入的比重居绝对优势，平均比重稳定地维持在32.6%；收入比重位居第二位的是林业，然而，林业收入主要是林木采伐与加工，在退耕还林和环境治理背景下，林木采伐与政策取向相悖，因此，林业收入存在不可持续的风险，不能成为辽宁省农民增收的一个依赖路径；……