文章编号:ISSN1006—656X(2013)06 -0168-01

2009年底国务院颁布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，勾勒出了新型农村社会养老保险制度的基本框架，并提出将在2020之前基本实现对农村居民的全覆盖。随后各地纷纷出台相关具体措施，2012年年初，人力资源与社会保障部新闻发布会中表示2012年新农保试点范围将扩大到全国50%的县（市）。

因为“新农保”制度的基本原则是农民自愿参加，因此农民自己的理性判断和选择对这一制度进一步的发展和完善至关重要。实证分析部分基于河北省的实际情况，河北省自2009底初定首批18个“新农保”试点起，经过2011年的扩面工作，迄今这一制度施行已三年有余，试点县市已达69个。本文将深入了解实践中河北省农民参加“新农保”的实际状况、农民的参保意愿及其影响因素，这对于“新农保”工作进一步发展和完善具有重要意义，也将为2012年底合并实施的城乡居民社会养老保险制度的完善提供有益的借鉴。

一、数据来源

本研究综合考虑河北省经济发展状况、“新农保”试点的实际情况以及组织现场调查实施的难度，在河北省南部、中部和北部地区69个试点县中共选择15个县（市）作为调查地点，然后将我院来自这15个县（市）农村地区的本科生或研究生视为调查员总体，每个县随机选取3名学生，亦即选取3个自然村，最后由该选定的调查员找到主要村干部获取该村常住户主名单，即为每个村的样本框，根据抽样框的大小，采取单纯随机抽样法，每村抽取至少30个农户进行问卷调查。……