黄前柏

2013年6月23日，合肥地区社科界第四次季度交流会在合肥举行，来自安徽省内的60多名专家学者和相关部门负责人，围绕“公共资源配置系统平台建设：改革·创新·路径”这一主题，进行了充分的讨论与交流。

这已是合肥各界人士就公共资源交易问题展开了多次的研讨，每一次都会带来思想的碰撞，工作方式的改进。

对于地处中部的合肥而言，在招投标领域所形成的“合肥模式”俨然已成为城市名片。据合肥市招投标监督管理局局长耿延强介绍，“合肥模式”得到了中纪委的很高评价，许多兄弟省市也纷纷过来取经。

据不完全统计，从2006年底到2011年底，合肥通过招标的政府工程和公共资源项目，总共达到15032个，交易金额已突破2040亿元，累计为政府节约资金和增值效益达到620亿元。更令人吃惊的是，这其中没有一个豆腐渣工程，没有一个干部在招投标环节涉嫌违纪、违规。

模式进化

然而，斐然成绩背后，却是一路的曲折和困难。

耿延强介绍，在2006年之前的合肥市招投标执法主体和交易市场中，部门各自为政，行业垄断，寻租事件时有发生。于是，当时的市委市政府主要领导下定决心，大刀阔斧改革，极力打造统一的招投标市场。

于是，一条清晰的改革路线展现出来：将涉及工程建设、政府采购、土地出让和产权交易的公共资源交易11大类120项内容，全部纳入合肥市统一的招投标中心实行集中交易，并撤销原住建部门、交通、财政、国资等部门的招标办和政府采购中心、产权交易中心等机构，将机构职能人员和主管部门脱离，整建制划建到组建的统一招投标中心，对全市的公共资源实行统一的监管。……