乔欣

化解地方债务，目前外界已经设计出多种路径，虽然记者听到这样的观点说，“地方债务最后的还债来源是税收，而税收都是老百姓交来的，所以债务最终都会转嫁给老百姓，其中包括以货币超发进行隐蔽转嫁。”这是否可行？记者带着问题，向相关人士进行了求证。

超发货币

自从有观点提出，假如通过央行超量发行基础货币，那么，物价上涨，通胀高企，高昂的地方债务最终会通过隐蔽方法让老百姓埋单。原本对地方债务无感的老百姓就开始纷纷表示忧虑。

“这个问题不存在。在法律上已经堵死这个口径了，《人民银行法》和《预算法》中规定，财政出现收支不平衡的时候，不得向人民银行借款或透支，而且地方政府没有透支的权力也没有货币发行的权力。如果一旦到了危急时刻，可以考虑出售一部分国有资产和国有股权。当然在一般情况下，这还是‘下下策，因为出售资产容易给投资者和市场带来不好的预期。”一位经济学者向记者表示。

同时，财政部财政科学研究所金融研究室主任赵全厚也指出，“通过货币超发的方式还地方政府性债务不可行。货币发行归在中央政府这一块，只有中央政府替地方政府还债才有可能发行货币。那么货币超发的时候也就说明地方政府还不起债务，需要中央政府来还，中央政府才有可能把发行性收入，用于替地方政府还钱。也不是说不存在以货币超发作为缓解地方政府性债务这种办法的可能性，但是这一定是债务风险加剧到地方政府挡不住已经转到中央的时候。……