梁志斌

摘要：在大力发展学前教育的背景下，县域学前教育面临着发挥政府主导作用与动员社会力量参与的矛盾、补足数量与保证质量的矛盾、幼儿园教育与家庭及社会教育的矛盾、保持生活世界教育与理智化教育的矛盾、全面提高科学保教水平与特色办园的矛盾，落实《幼儿园教育指导纲要》与实施《3-6岁儿童学习与发展指南》之间的矛盾等。

关键词：学前教育；矛盾；责任

中图分类号：G610

文献标志码：A

文章编号：1002-0845（2013）04-0136-03

一、发挥地方政府主导作用与动员社会力量参与的矛盾

学前教育仍是当前各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源总体短缺、政府投入不足、体制机制不完善、师资队伍不健全、城乡区域发展不平衡、一些地方“入园难”等问题。据《2011年全国教育事业发展统计公报》，全国共有幼儿园16.68万所，在园幼儿（包括附设班）3424.45万人，幼儿园园长和教师共149.60万人，学前教育毛入园率达到62.3%。据《安徽省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，截至2010年底，全省共有幼儿园6520所，其中公办幼儿园1689所，占幼儿园总数的25.9%；民办园4831所，占幼儿园总数的74.1%。在园幼儿104万人，其中公办幼儿园55.1万人，占在园幼儿总数的53%；民办幼儿园48.9万人，占在园幼儿总数的47%。学前三年毛入园率50%。幼儿园专任幼儿教师47004人，全省师幼比1：22.1。通过实施国家学前教育重大项目和三年行动计划，三年内全国需增加数万所幼儿园，发展任务相当繁重。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《意见》）明确指出，地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。……