文/台州市委常委、组织部长 马晓晖

落实和完善党的代表大会代表任期制在党内民主建设上再创新优势

文/台州市委常委、组织部长 马晓晖

马晓晖在台州网接受在线访谈。

台州是全国最早试行党代会常任制的地区，党的十八大报告中提出“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制”，可以说具有鲜明的台州烙印。这既是对台州多年探索实践的充分肯定，也是推动我们深化工作的强大动力。如何在党内民主建设上再创新优势、再创新经验，是台州贯彻落实十八大精神、为建设“两富”浙江提供创造活力的重要课题，也是谋划2013年思路的重点所在。今年，我们将着重从以下几方面推进党内民主。

以推行党代会年会制为重点，不断扩大常任制工作的品牌效应。从十六大“选择试点”到十七大“扩大试点”再到十八大“深化试点”，党代会常任制工作在理论、实践和制度各个层面上不断健全和完善。我们务必要牢牢树立创先争优的意识，坚持把常任制工作作为台州党建的第一特色品牌，敢于创新、勇于突破，为全省乃至全国提供经验借鉴，确保这项工作“经验先出、品牌先在、始终走在全国前列”。今年的重点是深化党代会年会制，在年会内容上，增加代表民主评议党委、纪委领导班子及其成员等活动，探索开展党委选人用人“一报告两评议”试点工作；在年会组织上，加大党代会年会对党内会议的整合力；在组织机构上，升格党代会常任制工作办公室，实行实体化运作。

以健全党内民主恳谈制度为重点，着力营造协商讨论的民主氛围。协商民主是十八大新提出的重要民主制度。所谓协商民主，就是通过协商，使不同利益诉求都能得到体现。台州一直在推行的以民主恳谈会、民主听证会、民主议事会和民情沟通日为内容的“三会一日”制度，我认为就是体现协商民主很好的工作载体。今年的重点是继续深化党内民主恳谈制度，在更大范围、更宽领域、更高层次上进行推广，并不断完善，引入专家论证环节，实行多方案比选，营造民主讨论的良好氛围。同时，继续抓好党代表提案制度的落实，坚持实行办前、办中和办后“三见面”，开展提案办理工作满意度测评，全面开展党委常委（委员）领衔办理重点提案活动，切实提高提案工作质量。

以深化党代表工作室为重点，搭建代表作用发挥的常态化平台。党的十八大报告要求“落实和完善党的代表大会代表任期制”，其核心就在于通过代表活动的开展，进而促进代表作用的充分发挥。就台州而言，要坚持不断拓宽渠道、创新形式，把各地探索实行的代表询问制、365天天党代表、代表直通车、代表领衔为选区办实事等制度进行整合归纳，从而推动代表活动的经常化、制度化和规范化。今年的重点是加强党代表工作室建设，把这项工作做深做细做实。一方面，从组织机构、运行机制和日常经费上为工作室持续健康运行提供坚实保障，通过示范点建设提升党代表工作室的整体水平。另一方面，注重功能拓展，让党代表工作室不仅面向党内、接待党员，而且面向社会、接待群众，搭建综合履职平台，并探索建立网上党代表工作室。