于颖+秦聪

摘要：自《高等学校校长任期制试行办法》颁布至今已有25年，但任期制的制度构建仍在探索中。文章对近20年来我国大学校长任期制问题的相关研究进行了梳理。研究表明，我国大学校长任期制的制度安排存在一些问题，如任期时间较短、连任届数规定不明确、评价指标不清晰、离退任机制相对薄弱等，且我国对大学校长的评价机制、监督机制等方面的研究较为欠缺，尚未给予大学校长任期制的制度环境研究以足够的关注度。

关键词：大学校长；任期制；制度环境

中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1002-4107（2014）06-0068-04

校长是大学的最高行政首长，作为大学的“灵魂人物”，“他对一所大学的成功创建、平衡运行、革故鼎新、进步发展，具有决定性的影响和作用”[1]。近年来，国内对大学校长问题的研究日渐关注，对高校领导制度的探讨也渐趋细致和深入，有关大学校长任期制的问题更是随着哈佛大学前校长劳伦斯·萨莫斯（Lawrence H. Summers）在北京大学演讲时的一句“我坚信，哈佛大学之所以成为世界上最优秀的大学，原因之一就是实行校长长期任期制”而引发了国内学界的广泛讨论[2]。大学校长任期制是一种怎样的制度？我国的大学校长应不应该实行任期制？大学校长任期是否越长越好？拙文围绕“中国大学校长任期制”问题，对近20年来国内相关研究进行了回顾和梳理，以期对该问题得出较为清晰的认识。

一、任期制的内涵解读

“任期制”是指在一定单位实行一定岗位按期任用有关人员的制度[3]。……