■李曙明

转作风，必须领导来带头

■李曙明

中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的坚定决心，得到了广大百姓的拥护。但毋庸讳言，自去年12月执行以来，在取得不错效果的同时，也出现一些令人不安的现象和苗头。《人民日报》这封读者来信（下称“读者来信”），不失为一个认识问题、寻找对策的“小窗口”。

读者来信反映的现象和问题，即使并非普遍，恐怕也不是个别。对这名参加工作不久的年轻人笔下描绘的几个形象，不少人或许都感觉似曾相识：无视转作风规定、上班时间喝酒打牌的科长；面对科长明目张胆违规却选择“睁一眼闭一眼”，撂下一句“别让人逮着”笑呵呵走人的副局长；下属明明“还和原来一样”，却在领导面前大谈“干部职工工作态度、精神面貌焕然一新”的局长；不做深入调研，听局长瞎说一通就“频频点头”，对转作风效果表示首肯的县领导……以这样的作风来“转作风”，这里“转作风”的效果可想而知。

信不长，信息量却很大，反映的问题也不少。这名年轻人为什么要给党中央的机关报写这样一封信？因为他看到的，和他所想象的，或者说和他希望看到的，反差太大。他在信中提到的几个人，都是“官儿”，但没有“官儿样”，让他困惑不已。说实话，我很担心：如果他周围环境不能在短时间内有大的改观，这名一身正气的年轻人，其正气还能保持多久？

不知道信中提到的这几个“官儿”，是否看到这篇文章。如果看到了，他们会对号入座认为是在写自己吗？看过之后，是一笑了之，甚至埋怨年轻人“小题大做”，还是内心有所触动？他们能否想到，单位的“转作风”工作，可能因为他们的行为而完完全全沦为走过场？

落实“八项规定”，中央政治局身体力行，率先垂范，承诺“首先要从中央政治局做起”“要求别人做到的自己先要做到”。政治局的行动感召着各级领导干部做“转作风”的“急先锋”，但就是有少数人不为所动。如果不能迅速做出改变，这些人将成为“转作风”路上的绊脚石。可以这样讲：“八项规定”是否切实贯彻，取得理想的效果，领导干部能否带头，是关键中的关键。一旦领导干部“未战先怯”甚至“临阵脱逃”，对“转作风”工作得过且过甚至阳奉阴违，这个单位的“转作风”结果，一定不会美妙。

领导干部有这么重要吗？有人或许有疑问，但答案是肯定的。

首先，领导干部带头，才能彰显榜样的力量。“火车跑得快，全凭车头带”，在一个团体中，领导的作用举足轻重。通过信念、行动影响、带动周围人，领导的榜样作用是其他人无法替代的。“转作风”，人人有责。无论“官”还是“兵”，也无论职位高低、权力大小，每个人都要尽好自己的本分。不过，与普通党员干部只需管好自己不同，领导干部的行为起着示范和榜样作用。他们的行为失当，会给“转作风”带来更大的危害。

在今年3月召开的第十二届全国人大一次会议上，内蒙古自治区党委书记王君表示，“党风要好转，关键看省委，关键看书记。”省一级如此，其他各级、各单位，无不如此。而从这封读者来信的字里行间，我们不难看出，几位领导“心口不一”，向初出茅庐的年轻人传递了怎样的负能量。

其次，领导干部带头，才能避免“上梁不正下梁歪”。并不是说下属的政治水平、思想觉悟一定比领导低；领导胡来也不意味着谁都会效仿，单位从此没有正气。但就目前而言，领导的所作所为对下属的影响，确实巨大。当科长“该喝酒喝酒、该打牌打牌”而无任何收敛时，我们能对他手下科员的行为，做怎样的期待？当局长对上级谎话连篇却得到褒奖时，期待副局长“有一说一”，算不算奢望？

一旦领导干部行为失范，而下属又缺乏正确认识和自省能力，那么，“上梁不正下梁歪”，就可能成为事实。

再次，领导干部带头，才能向下属和公众传递“将转作风进行到底”的决心。“转作风是动真格的吗？”“会不会又是一阵风？”这些疑问不仅百姓有，很多正在转变作风的党员干部头脑中也或多或少存在。百姓有这种疑问，可以理解，因为之前多次治理的“虎头蛇尾”，让他们“心有余悸”。而对需要转变作风者来说，这些疑问却是危险的。疑问落实在行动上，结果就是对“转作风”采取观望态度甚至阳奉阴违。

最近，媒体披露了一些令人不安的事实：“上有政策下有对策”仍在一些地方大行其道，将茅台酒装在矿泉水瓶子里喝的“高招”应运而生；公款吃喝在一些地方有抬头之势，比如在黑龙江省哈尔滨市，开发区的鸿翔路一带，由于高档饭店扎堆，被称为“吃喝一条街”。春节前后，在相关政策影响下，“吃喝一条街”清静了不少。但最近，这里重现车水马龙盛况，各大饭店门前停满车辆，公款吃喝、铺张浪费现象回潮……从这些报道看，一些人或已得出“转作风的风头已过”的误判。在这样的现实情况下，向每个人传递“将转作风进行到底”的信息，就非常重要了。这既可以让百姓对这项工作更有信心，并积极参与到监督中，也可以及早打掉一些人的侥幸心理，避免他们在错误的路上走得更远。

传递“将转作风进行到底”的信息，高层的三令五申、对违规者的及时处理当然必要，而周围人尤其身边领导干部对待“转作风”工作的认真态度、不折不扣的行动，同样不可或缺。下属、公众的信心，因他们的行动而积聚；相反，当下属、百姓看到一些领导干部以玩世不恭的态度、弄虚作假的行为对待“转作风”时，他们对这项工作的未来，怎么可能乐观？

最后，领导干部带头，是“正人先正己”的要求。普通党员干部可以管好自己就行了，而领导干部除了管好自己，还要管好下属。其他工作如此，转变作风亦然。“正人先正己”，如果领导干部对“转作风”并非发自内心的认可，行动上得过且过甚至阳奉阴违，那么，纠正下属的违规行为他能硬起来吗？硬不起来的结果，就是你好我好大家好。如此，在他权力所及范围内，转作风就彻底是一句空话了。

还拿读者来信中的这家单位来说。科长自己没把“转作风”当回事，想咋胡来咋胡来，那么，如果他下属学他，能指望他理直气壮不让别人喝酒打牌吗？局长向上级汇报“信口开河”，等下属向他汇报工作，即使有“水分”，他好意思让人“挤干”吗？

可见，转变作风，领导干部尤其是单位、部门“一把手”的表率作用，极其重要。其实，“转作风”，说难也难，说简单也简单。只要每名领导干部都能做到“要求别人做到的，自己要先做到；要求别人不做的，自己首先不做”，“转作风”成功就将水到渠成。

（责编/彭澜）