文 张扬 国家发展和改革委能源研究所

交通部门减排路径及配套措施分析（上）

文/张扬 国家发展和改革委能源研究所

1 交通部门能耗发展趋势分析

1.1 交通部门活动水平的发展趋势分析

近年来，我国客/货运周转量进入高速增长阶段。2010年底，我国客运周转量和货运周转量分别达到27894亿人公里和141838亿吨公里，与2000年相比年均增长率分别为8.5%和12.3%。在客运周转量中，民航增长最快，公路、铁路保持稳定增长，水运呈现波动递减，占比由高到低依次为公路、铁路、民航、水运；在货运周转量中，公路发展最快，铁路、民航、管道保持稳定增长，水运呈现波动递减，占比由高到低依次为水运、公路、铁路、管道、民航。运输总量的增长与我国经济发展水平和交通基础设施能力密切相关，从2000年到2010年，公路里程从140.3万公里增长到400.8万公里，铁路营业里程、内河航道里程、民航航线里程分别增加了32%、4.2%、84%。

从未来趋势看，国民经济的持续快速协调健康发展，工业化、市场化、城市化进程的加快必将带来全社会人员、物资流动的增加，使全社会客、货运输需求总量持续增长。

对客运需求来说，我国人口基数大，客运需求增长潜力巨大；城镇人口增加，带来客运需求快速增长；区域经济发展的差异，人口、资源、生产力布局的不均衡，导致人员流动增加；人民生活水平的不断提高和“假日经济”的盛行，使旅游和探亲访友等客流大幅上升。研究表明，尽管我国政府已经针对交通增速出台了若干控……