文 本刊记者 马昌盛

2013中国低碳城市交通踏上“暖春之旅”

文/本刊记者 马昌盛

新年伊始，国务院发布了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，要求城市优先发展公共交通。意见要求，保障公共交通路权优先，优化公共交通线路和站点设置，逐步提高覆盖率、准点率和运行速度。该意见的出台预示着我国在低碳城市交通建设上又迈出了重要一步。

早在2011年，交通运输部首次确定了天津、深圳等10个城市开展低碳交通运输体系建设试点工作；2012年1月，又确定北京、昆明、海口、青岛等16个城市为第二批试点。在经过一年时间的“酝酿”之后，试点城市可谓举措频频，如天津市市委2013年工作重点中指出，2013年天津市将建设低碳交通体系，加快发展公共交通；海口市将在低碳交通运输基础设施、交通运输装备系统、交通运输组织模式、智能交通运输体系、低碳出行方式及能源统计监测考核体系全面开展低碳城市建设。诸多获批试点城市的频频“新政”，无不为2013年低碳城市交通建设开了一个好头。

低碳城市交通是以低能耗、低排放、高能效为基本特征的发展模式，结构低碳化、技术低碳化、制度低碳化是其主要的实现途径，系统性、内在一致性、互补性、路径依赖性、依存性是其基本特征。然而由于我国长期受粗放型交通发展、盲目的城镇化发展、交通技术创新不足、制度和政策规制缺失影响，低碳城市交通建设在很长一段时间内处于缓慢发展的阶段，以至于有业内人士称中国的低碳城市交通发展需要经历一个漫长曲折的“破冰之旅”。……