杜建波 上海铁路局苏州站

1 引言

近年来，公路运输向快速化、重载化、长途化、专线化方向发展态势明显。公路运输企业经营网络日益成熟，服务质量日益完善。与此相反，铁路运输组织方式多年来没有实质性改变，仍然以“内部生产组织”为导向，未能围绕市场需求进行改进。随着公路与铁路在白货市场竞争力差距的日益扩大，铁路的“白货”市场占有份额快速萎缩。

随着铁路客运专线密集开通，既有线货运能力大幅提升与传统优势“黑货”增长有限的矛盾日益突出。如何让“白货”回归铁路，争取“白货”的市场占有份额，是铁路货运发展面临的严峻问题；“白货”也是铁路货运迎来高铁时代后的一个有效增长点。

2 白货

2.1 “白货”的概念

白货是与铁路传统优势货源“黑货”（包括煤、焦炭、石油、金属矿石、钢铁等）相对的一个概念，指与公路运输存在激烈竞争关系，铁路运输所占份额明显偏小或近年来快速减少的部分特定货源，具有高附加值、长运距、批数多、批量小的特点。按照《铁路货物运价规则》分类，白货一般包括：橡胶、树脂、塑料制品，日用化工品，日用百货，小型机械设备，机械零配件，仪器仪表、量具，电子、电气机械，饮食品，纺织品，文教用品，医药品等。

2.2 铁路“白货”运输现状

2012年全路白货发送量约为4.65亿t，仅占全路货发量31亿t的0.15%。上海铁路局地处华东经济发达地区，2012年全局“白货”发送量约为850万t，仅为全局货发量24038万t的3.54%。地处江苏南部的苏州市，支柱产业是出口加工业和服务业，是典型的外向型产业结构。……