尚春香

2013年2月20日，国务院常务会议确定五项加强房地产调控的政策，3月1日公布。此次房地产调控政策，被称为“新国五条”。其内容大多是2011年1月政策的延续，但新增了征缴房屋买卖差价20%的税收和进一步上调二套房贷款首付比重的措施，以及统一全国各地的限购标准等。那么，“新国五条”究竟向市场发出了哪些政策的信号？

重申“坚持调控不动摇”

我国差别化住房信贷政策的历次调整均对市场产生较大影响：2010年1月的“国十一条”；2010年4月17日发布的“国十条”要求，二套房贷款首付款比例不低于50%，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；2010年9月29日发布的房地产调控政策要求，暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，首套房贷款比例调至30%以上；2011年1月26日发布的“新国八条”要求，强化差别化住房信贷政策，贷款购买第二套住房的家庭首付款比例不低于60%，利率不低于基准利率的1.1倍。而这次出台的“国五条”及其细则已是第五次调控升级。

2013年3月1日“新国五条”的出台，使得房地产市场调控毫无悬念的再次成为全国“两会”热门话题。原因既在于调控数年的房地产市场，依然是牵涉百姓切身利益的焦点所在，更在于“两会”召开前夕，“新国五条”细则的公布，引发市场强烈反响。尤其是明确提出了“依法严格按转让所得的20%计征”等细化措施引起社会强烈关注，引得次日沪深股市大幅下挫，多只上市房地产股股价跌停。

连续七八个月，全国70个大中城市房价一直上涨，个别城市还很高。……