陈绍军,顾梦莎

(1.河海大学中国移民研究中心,江苏南京 210098;2.河海大学公共管理学院,江苏南京 211100)

水库移民长期补偿安置方式解读

陈绍军1,顾梦莎2

(1.河海大学中国移民研究中心,江苏南京 210098;2.河海大学公共管理学院,江苏南京 211100)

自1987年起,全国已建和在建水利水电项目水库移民采用长期补偿安置方式的已有30多个,遍布全国7个省区。然而,学术界和各地实践中对长期补偿的概念缺乏统一的认识。笔者认为,长期补偿是对现有水库移民安置方式的补充,其实质是在移民自愿的基础上对移民原一次性补偿费用进行动态的长期支付的一种方式。在实践中,各地长期补偿的实施模式也各不相同。在总结分析各地长期补偿实施模式的基础上,对长期补偿安置方式的实施模式和工作机制进行了深入解读。

水库移民;长期补偿;安置方式

1 研究背景

水利水电工程移民安置涉及移民群众的切身利益,关系到区域经济发展和社会稳定。由于我国人多地少的矛盾十分突出,随着社会经济的快速发展,“以土为本”的传统安置方式已不能完全满足移民安置的需要。为适应社会经济环境可持续发展的需要,同时保证移民长远生计有保障,移民安置方式创新势在必行。自1987年至今,全国长期补偿经历了20多年的探索,各地发挥已有试点的长期补偿工作经验,纷纷推广长期补偿安置工作。目前,云南、广西、贵州、湖南、福建、四川、辽宁7省区共有已建和在建水利水电项目实施移民安置长期补偿试点项目30多个。……