陆利杰,李俊奇

(北京建筑工程学院城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室,北京 100044)

城市雨水控制利用项目投融资模式探讨

陆利杰,李俊奇

(北京建筑工程学院城市雨水系统与水环境省部共建教育部重点实验室,北京 100044)

根据公共物品理论和项目区分理论,分析不同类型和功能的城市雨水控制利用项目的经济属性,进而讨论不同经济属性雨水控制利用项目的投资主体、融资结构及偏好。探讨雨水控制利用项目的几种典型融资模式:政府财政融资模式、银行贷款模式、资本市场融资模式、经营资源融资模式和民营资本及外商直接投资模式等,并分析了各种模式在雨水控制利用项目融资中的应用前景。

雨水控制利用;投融资模式;投资主体;经济属性

城市雨水系统是一个复杂的系统工程,不仅包括传统的雨水排放工程,还包括雨水集蓄回用、污染控制、防洪排涝、景观生态等工程项目,甚至是多个功能的集合,对城市的水环境、水生态乃至城市的安全和可持续发展等都具有举足轻重的影响。长期以来,由于受观念及经济条件等一系列因素的限制,我国城市雨水控制利用工程投资不足、资金使用效率低下,尽管近十几年来有了较大的进步和发展,但整体上距发达国家还是有30年左右的差距[1]。如何扩展城市雨水控制利用项目的融资渠道、增加资金投入、提高资金的使用效率,成为城市雨水系统工程中一个至关重要的问题。……