徐培华

近年来，在项目建设中普遍存在房屋拆迁难的问题，由于房屋拆迁工作受阻，很多项目无法按时开工建设，对经济社会发展造成了重大影响。干部怕拆迁、群众骂拆迁的现象比较普遍，拆迁引发的矛盾和问题也比较多。由于拆迁工作事关群众的切身利益、政府的公信力、干部的形象、社会的和谐稳定，当前征地拆迁已成为社会热点，分析愈演愈烈的房屋拆迁纠纷，大部分问题出现在具体拆迁过程中，尤其是采取“委托拆迁”模式引发的问题最多。

所谓“委托拆迁”，就是正常拆迁人（项目建设方）将拆迁事项全权委托给一家拆迁公司，被拆迁户的补偿安置费用和该企业劳务费用也一并“打包”给该拆迁公司。由于被拆迁户的补偿安置费用和该企业劳务费用捆绑在一起，许多拆迁公司为了利润最大化，一般都是尽可能压低被拆迁户的补偿安置费用。为此他们往往采取各种手段甚至采取涉黑手段逼被拆迁户就范。在拆迁中发生的恶性事件、群体性事件及被拆迁户不满利益受损而频频上访多数是由此产生。

为了维护社会稳定，构建和谐社会，应严格规范拆迁行为，切实维护被拆迁户的合法权益，切实做到依法拆迁、公平公正拆迁。为此建议：

1、坚决取缔“委托打包拆迁”拆迁行为。拆迁企业的劳务费用与被拆迁户的补偿安置费用严格实行两条线管理。

2、拆迁补偿协议应该是被拆迁人与正常拆迁人之间签订，而不是与拆迁公司签订。……