■中共临县县委常委、纪委书记 游福海

党的十八大报告明确提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力。学习贯彻党的十八大精神，纪检监察机关必须牢牢把握密切联系群众这个核心，始终遵循“有访必接、有案必查、有呼必应、有忧必解”的群众工作理念，争做为民务实清廉的表率。

坚持有访必接力争在维护社会稳定上开创新局面

完善涉纪信访工作机制。一是畅通群众诉求渠道。整合县纪委信访室、纠风办、效能中心等职能，实行工作日全时专人接待，畅通群众投诉举报渠道。二是坚持纪委领导班子成员定期接访制，强化责任落实，实行包片包案负责制。三是规范涉纪信访工作流程,进一步完善涉纪信访事项的登记、呈批、办理、反馈、归档等方面的管理制度，提高涉纪信访办理的规范化、科学化水平。四是提高信访办理质量，加大交办、转办、督办和直接查办工作力度，开展信访质量检查，推动初发问题及时就地解决，缓解信访稳定压力。

推动全县信访机制创新。去年，在“三大活动”期间，县纪委围绕“转变作风，源头治理，强化责任，畅通诉求，规范程序，促进化解”等环节，提出了解决信访问题的六项工作机制（干群互动畅通、三级矛盾纠纷调处、疑难问题研判、特殊群体保障、自下而上问责、发展助推稳定），有效地助推了全县三大活动的深入开展，也积累了做好群众工作的有益经验。当前，要坚持按照责任更明晰、协调更有力、化解更有效、防控更扎实的目标，制定、充实相应的工作措施，进一步丰富和完善各项信访工作机制，促进临县信访体系建设。

坚持有案必查力争在惩处违纪违法行为上实现新突破

加强涉纪案件查办。要加大接访办案力量。2013年县纪委常委会经研究，决定轮流抽调全县各乡镇和县直机关的基层纪检干部到县纪委信访室参与接访办案，强化县级纪委查办涉纪信访案件的工作力量，同时，通过以案代训提升基层纪检干部做好涉纪信访工作的能力。提高办案效率。发挥信访举报工作直查快办的职能，严格查办侵害群众利益的违纪违法案件，建立执纪执法机关联合办案和联席会议制度、乡镇（场）划片交叉协作办案制度、领导包片指导基层办案制度，整合办案的人力、物力和信息资源，提高查办案件效率。三是注意发挥查办案件治标与治本的双重功效。对涉纪信访总体情况实行流量分析、动态分析和预警分析，探索总结热点问题中案件的特点和规律，查找制度漏洞、薄弱环节和主要问题，推动各部门、各领域对现有的工作制度机制进行修改、补充、完善和更新，强化查办案件的治本功能。

严查侵害群众权益的行为。整合资源查处民生案件。联合检察、财政、审计、农经等部门定期开展执法监察、专项资金检查和财务审计，广泛开辟案件线索来源。重点解决热点问题。围绕涉农补贴、教育经费、医疗服务、土地出让、扶贫救灾等领域群众关心、关注的问题开展监督检查，切实纠正各种违纪违规问题。注重源头防腐。在涉农负担、教育收费、医疗卫生、公路“三乱”等损害群众利益问题易发多发领域，健全完善配套管理制度，架设纪律“高压线”。

加大问责追究力度。造成严重后果的，必须加大问责力度，从事前排查、事中调处、事后稳控等环节逐层倒查，通过严格的问责，促使基层干部强化责任意识，压实化解责任，最大限度地把群众信访问题处理在基层，化解在萌芽状态。

坚持有呼必应力争在密切联系群众上展示新形象

落实八项规定要求。参照上级要求，出台了《关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施办法》和《厉行勤俭节约、反对铺张浪费的通知》，从改进调查研究、简化公务接待、厉行勤俭节约等方面提出具体要求，加强督促检查，定期通报，对违反规定的进行严肃处理，确保转变作风各项规定落到实处。

开展整治“庸懒散奢”专项行动。强化监督检查，整合县内督查力量，形成督查合力，每周抽查或暗访，每月全面检查，每半年考核，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，解决突出问题，促进活动有效开展。同时对于检查发现的、群众举报的、媒体曝光的有关“庸懒散奢”方面的问题，通过审计发现的奢侈浪费问题，严格追究，给予相应的党政纪处分。

推进领导干部接访下访。按照市、县的安排部署，开展“访民生、知民情、解民事”集中走访活动。一方面，县纪委率先行动，确定了40余名纪委机关干部分包刘家会全镇40个村，每周赴所包村进行指导帮扶服务，让干部帮助所包村制订发展规划，解决发展难题，让干部在压担破难中锻炼成长，让基层在帮扶服务中加快发展。另一方面，县纪委将强化对全县机关干部下乡走访活动的督促检查，深入推进领导干部接访下访，使干部脚往下走，眼往下看，了解民情民意，破解发展难题，化解社会矛盾，促进干群关系融洽，促进基层发展稳定，促进干部作风转变。

坚持有忧必解力争在服务基层发展上创造新业绩

组织开展基层组织和纪律作风集中整顿活动。市委将此项工作作为“为民务实清廉活动”在我市的具体实践，作为“三大活动”的深化和拓展。纪检监察机关要充分发挥职能作用，要和组织部门密切配合，把此项工作作为重中之重，进一步夯实基层基础，重点规范权力运行，强化基层社会管理，打牢农村各项工作基础。

提升干部工作水平。方法对头，事半功倍。《化解农村问题十法》一书，是县纪委对全市优秀农村干部的工作方式方法进行专题调研后归纳提炼出的理论成果。书中归集凝练的工作方法依法遵规讲情明理，也找准了干部工作方法上的“软肋”。今年，县纪委将继续围绕规范基层干部行政行为，进一步强化教育监督管理等方法的创新，最大限度地促使基层干部把为民务实清廉的理念和公平公开公正意识融入、体现到工作中，着力从源头上强化干部维护稳定和促进发展的能力，提高群众对干部工作的满意度。

推进农廉工作与创新社会管理相结合。县纪委指导刘家会镇开展“空巢老人帮扶服务”活动，抓住了农村最普遍、最急迫的民生，找准了农廉工作与创新社会管理的结合点，拓展深化了农廉工作的内涵，也是纪检监察工作贯彻落实科学发展观以人为本核心理念的具体体现。今年，县委研究决定，在全县各乡镇推广刘家会镇“空巢老人帮扶服务”模式。县纪委将在总结工作经验的基础上，继续指导全县各乡镇试行、推广这一活动模式，使全县基层干部在开展帮扶服务中，纾解群众心结，促进社会矛盾纠纷化解；在感知群众冷暖疾苦中，涵养亲民情怀，自觉规范履职。我们的目的是，确保使空巢老人帮扶活动成为密切干群关系，促进信访问题化解、干部作风转变的有效载体和形式。