文／秦海岩

卷首语

稳定规模 平衡布局

文／秦海岩

日前，国家能源局印发了“十二五”第三批风电项目核准计划。列入“十二五”第三批风电核准计划的项目共491个，总装机容量2797万千瓦。此外，安排促进风电并网运行和消纳示范项目4个，总装机容量75万千瓦。上述两类项目合计2872万千瓦。至此，三批风电项目核准的总装机容量已经超过 8200万千瓦。此前，国家能源局已经下达两批“十二五”风电项目核准通知。2011年下半年发布的“关于‘十二五’第一批拟核准风电项目计划安排的通知”中，核准风电项目 2883万千瓦。2012年 3月，国家能源局核准的“十二五”第二批风电项目计划装机容量总计1676万千瓦， 7月份又在此基础上增补了 852万千瓦。

一年多的时间里政府主管部门核准风电项目的频率和规模，向业界释放的是积极的信号，这充分表明，政府对发展风电的态度是一贯的和明确的，政府依然在矢志不渝地大力支持风电等可再生能源的开发利用。我国目前已经投运、在建以及核准的风电项目的规模总量，已经超过1.5亿千瓦。风电发展“十二五”规划中提出的1亿千瓦的目标，是为实现国家提出的减排目标，根据风电技术发展水平和市场状况而设定的最低限值，并非是“天花板”。目标可以保证未来几年风电项目年开发规模都在1500万千瓦左右，以稳定的市场规模支撑产业快速发展，使风电产业在巩固前期引进、消化、吸收的成果基础上真正做到自主创新，实现跨越式发展。

从本次核准项目的地域分布来看，主要集中在我国中东部和南部地区，非“三北地区”的项目占70%以上，其中云南、贵州、四川三地总计超过500万千瓦，山西、陕西等非风电传统大省所获项目也都超过100万千瓦。而弃风限电较为严重的地区，基本未有项目获批。这至少可以给我们两方面的启示：一是国家能源局是在充分考虑各地风电并网和消纳能力的基础上对项目进行核准的，从而保证了未来这些项目不会受到大规模弃风限电的困扰；二是我国中东部和南部地区的风能资源可以支撑风电项目的大规模开发，未来这些地区的装机规模将逐渐加大，从而部分缓解“三北”地区风电由于过于集中而导致的送出和消纳难题。未来我国风电新兴省份将成为新的投资热点，理应受到更多的关注。

在国家发展可再生能源目标以及稳定的市场规模驱动下，在政府的合理规划布局引导下，相信我国风电产业将很快迎来新的发展空间。