王 瑶

（中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081）

近年来，在货运市场中，随着公路、航空、内河及近海运输方式的迅猛发展，铁路货运的市场份额有较大幅度的下降[1]。在分析我国铁路货运市场现状及货运量下滑原因的基础上，研究铁路货运市场定位和发展对策具有现实意义。

1 铁路货运市场现状分析

我国铁路货运量从 2002 年的 204956 万 t 到 2011年的 393262 万 t，年均增长近 7%。然而，铁路货运量占社会总货运量的比重却不断减少，2002—2011年，我国铁路完成的货运量和货物周转量在全社会货运总量中的占有率呈逐年下降趋势，分别以年均0.318 和 1.24 个百分点的幅度下降，而同期公路货运量和水路货物周转量在全社会货运总量中的占有率有一定幅度的提高。各种交通方式货运量和货物周转量的市场占有率数据如表 1 所示。

表12002—2011 年各种交通方式的货运量、货物周转量的市场占有率 %

铁路货物运输经济相关指标数据表明，2012 年铁路货运装车数下滑明显，全年货运装车数为比2011 年下降了 3.18%，致使近 10 年来首次出现负增长。其中，煤炭、石油、冶炼物资等品类大宗货物装车数占铁路总装车数的比重较 2011 年分别下降了3.75%、2.51%、1.01%；电子电气、纸品、建材、医药等高附加值和高运价率货物装车数下降幅度较大，较 2011 年分别下降 33.54%、11%、8.39%、6.01%；矿建材料、水泥、木材等品类较 2011 年分别下降了6.45%、8.39%、15.69%。在大部分品类货物装车量下降的情况下，作为铁路重点运输的粮食、棉花、化肥及农药等物资，2012 年的装车数比 2011 年有一定幅度的上升。

2 铁路货运市场份额下降原因分析

2.1 大宗物资相关行业市场持续低迷

当前，我国宏观经济处于从高速增长向中速增长的转换期，固定资产投资增速放缓，内需持续不振，煤炭、冶金、电力、化工等主要工业行业增加值的增幅不断下降，造成铁路大宗物资运输市场持续低迷。

在煤炭运输市场需求方面，煤炭下游行业经济指标不断下滑、宏观经济运行情况放缓、国际煤炭倾销等是造成煤炭运输需求走低的主要原因。目前，全国民用和工业用电消耗能力下降，造成国内煤炭市场需求萎缩、价格下行。同时，电力企业同期水电、天然气发电增长明显，导致电力企业煤炭库存爆满。另外，国际煤炭市场需求低迷，主要产煤国不断加大向我国的倾销力度，对沿海煤炭市场冲击较大。

在冶炼物资运输市场需求方面，冶炼物资市场需求进入较低的增长期，影响了铁路运量。一方面，2012 年钢铁行业受下游房地产、造船、汽车等行业不景气影响，钢铁市场交易量价齐跌；另一方面，由于钢铁行业需求萎缩，钢铁上游的铁矿石、焦煤、钢坯等原燃材料等需求不旺。

2.2 铁路运力供给不均衡

我国铁路运力供给不均衡，部分地区运输能力受限，铁路运输的时效性、货运计划兑现率、货物送达等难以保证，影响了铁路货运市场的需求。一方面，相关运输通道货运需求与运能不匹配，全路货源主要增长点集中在西北、东北和华北地区，货流去向主要集中在西南、东南、华东地区，相关铁路运输通道能力基本饱和，影响了潜在货源向实际运量的转化；另一方面，部分地区的铁路点线能力不匹配，运量难以实现大幅增长。

2.3 铁路货运市场营销方式有待完善

目前，我国铁路货运在时效性、适货性和客户服务等方面还不能充分满足货主的需求。在时效性方面，铁路推行的快运货物班列能够保证运输的时效性，但其他大多数货物运输均采取集结中转方式，难以保证货物的及时送达；在适货性方面，随着国家产业结构的调整，特种货物和高附加值货物等运输需求增加，而铁路集装箱运输在车型、专用车、特种车型等方面储备不足，影响了铁路货运市场份额；在客户服务方面，由于铁路货运的市场营销观念、营销工作机制、营销手段等不够完善，不能充分满足客户的服务需求，影响了铁路货运市场竞争力。

3 铁路货运市场功能定位

随着高速铁路网的逐步形成，主要铁路运输通道能力进一步释放，为铁路货运市场发展提供了良好条件。目前，煤、石油、冶炼物资等大宗货物长距离运输仍然是铁路货运的主要市场；农用物资、磷矿、木材等为铁路货运的稳定市场；集装箱、散装、冷藏等货物运输需求越来越大，这些产品属于高效率、高运价、高收入、高回报率的运输产品。因此，发展高附加值的中长距离货物运输是铁路货运市场的发展方向。

3.1 巩固和扩大大宗货物运输市场

在货运市场中，煤、石油、冶炼物资等大宗货物占有相当大的比重，特别是煤炭运输一直占铁路货运量的 50% 左右。目前，我国经济正处于工业化中后期和城镇化全面推进的时期，煤、石油、冶炼物资等大宗货物运输的刚性需求仍将持续旺盛，也为铁路货运增长提供了充足的货源。同时，大宗货物的中长距离运输历来是铁路货运的优势，在相当时期内其他运输方式难以替代，因而大宗货物运输是铁路货运的主要市场。

3.2 稳定农用物资、磷矿、木材等运输市场

粮食、棉花、农药及化肥等物资是关系国计民生的重点物资，一直是铁路运力倾斜重点保证的货物，近年来占铁路货运市场的比例不断增长。因此，长距离、大运量的农用物资运输是铁路货运的稳定市场。

近年来，磷矿和木材在铁路货运中占有较大比重，该 2 种品类货物分布的共同特点是产地集中、消费分散，并且主要为跨区域长距离运输，因此磷矿和木材运输是铁路的稳定市场。

3.3 发展高附加值货物的中长距离运输市场

随着国民经济发展和产品结构的变化，铁路货运市场需求发生了较大变化，货物运输也向高附加值货物运输方向发展，铁路在中长距离、重质、高附加值货物运输上具有较大优势，应将集装箱、散装、冷藏等货物运输作为铁路货运市场发展的重点目标；还应特别重视电子、机械、建材、汽车、鲜活货品、纸品等品类货物跨区域的中长距离运输，通过积极拓展高附加值零散货源，实现扩大铁路货运市场份额的目的。

4 铁路货运发展对策

我国铁路货运的发展应通过提高运输通道和节点运输能力、优化车流径路，提高铁路货运通道和整体路网的运输能力和吸引范围；通过丰富货运产品、树立市场品牌，提高铁路货运市场竞争力；通过发展电子商务，全面改革铁路货运生产及服务方式，优化市场营销策略，扩大铁路货运市场份额；通过铁路货运物流化，扩展物流延伸服务，形成铁路货运新的经济增长点。

4.1 提高铁路货运的路网与通道能力

充分利用高速铁路建成后平行既有线释放的运能，加快主要货运通道建设和既有线、车站扩能改造力度，优化机车车辆运用，打造大能力的铁路货运通道，尤其是重点打造北部以大秦线为主通道、中部以太中银铁路和石太线为主通道、南部以侯月线为主通道、西部以包西线为主通道、东部以哈大既有线为主通道的货运通道；提高运输组织效率，通过统筹优化车流径路，提高路网整体输送能力，最终在全路构建以主要通道为骨架、其他线路相贯通的货运网络。

4.2 开发适应货运市场需求的新产品

按照市场需求，铁路货物运输按照不同列车速度设计了特快班列、快速班列和普快班列 3 种货运产品，实施的大宗物资列车重载化、直达化、货运产品客车化组织等措施提高了铁路货物运输质量，提升了铁路货运市场竞争力。未来铁路货运产品设计应树立多样化、系列化、品牌化理念，开发适应货运市场需求的新产品，可以通过开行核心直达班列，提高大宗货物运输的服务质量，稳定重点货源；通过实现货运产品客车化组织，向社会公布货运产品的动态信息，满足各品类货物运输需求，不断培育货源市场。

4.3 优化市场营销策略

（1）创新铁路货运生产及服务方式。发展铁路电子商务是铁路货运提升服务质量的契机，依托电子商务系统，首先应实现运力配置公开透明，重点对运输条件审核、审核结果公开、信息查询服务等方面进行完善，提升客户对产品运输过程的可知性；其次，发挥“12306”的货运客服代表作用，建立和完善客户代表岗位职责，修订客户服务标准，简化业务办理流程，为客户提供建议和专项调查等互动沟通服务，做好运力信息公开、业务咨询、投诉理赔等工作。

（2）建立健全市场营销体系。树立面向市场、服务客户的营销理念，建立既能完全服务于客户、又能协调运输生产的市场营销机构，培养专业化的营销队伍，特别是营销人员应同时具备现代营销、客户关系管理的专业技能和铁路货物运输业务知识。

4.4 实现铁路货运物流化

物流化是当今货物运输的一个重要趋势，世界铁路货物运输正在向物流化发展。我国铁路应适应这一发展趋势，大力发展物流化运输，并将其作为铁路货物运输的一个新的经济增长点[2]。通过与市场需求相对接，与地方经济社会发展规划相配套、相适应，拓展铁路物流服务链，增加多元经营收入。一方面，通过建立物流基地或大型装车点开展运贸一体经营，依托运输优势打造集采购、运输、仓储、加工为一体的专业物流企业，从而拓宽经营范围和利润增长点。另一方面，切实发挥物流延伸服务的主体责任，依托物流基地，通过自营、联营等方式开展接取、包装、装卸、仓储、配送、加工“一条龙”服务，完善全程物流的流程和标准，改进服务质量，为货主提供便捷规范的物流服务。

5 结束语

针对我国铁路货运市场现状，分析铁路运量下滑的原因，提出我国铁路货运市场应定位于巩固和扩大大宗货物运输市场、稳定农用物资等运输市场，以及发展高附加值货物运输市场。为扩大铁路货运市场份额，提高铁路货运网络与通道运输能力，开发适应市场需求的货运新产品，优化市场营销策略，实现铁路货运物流化等是当前铁路货运发展的主要对策。

[1] 刘启钢. 关于铁路货运营销对策的思考[J]. 铁道货运，2013(1)：30-33.

[2] 窦随权. 铁路货运市场现状及发展策略分析[J]. 铁道货运，2007(5)：14-17.