何阳 夏冬前 刁小冬

摘 要：突发性污染事故发生突然，危害大，防治的重要前提条件之一就是搞好应急监测，应急监测也是环境监测系统中的一项紧迫任务和重大课题。应急监测过程中应抓住三个关键阶段的组织与实施工作。

关键词：突发性环境污染事故；应急监测；组织；实施

在社会生产实践活动过程中，环境污染突发性事件防不胜防，尤其是危险化学品（含石油化工原料、农药、医药、染料的中间体和产成品）的生产、运输、贮存过程中，由于潜在的自然因素、人为因素或者自然与人为因素的结合，出现有毒有害化学品泄漏、火灾、爆炸，对周围的环境质量和人民的生命、财产造成突发性具体破坏，极大影响人民的正常生活、生活。做好突发性环境污染事故应急监测工作是有效处置突发性环境污染的基础性工作。做好突发性环境污染事故应急监测工作，可有效地防止突发性环境污染事故对环境质量和人民生命财产危害扩大，从而为有效地做好应急处理处置及善后工作，最大限度地减少对生态环境的污染破坏，保护人民生命财产，提供科学决策依据。

1 突发性环境污染事件的特征

1.1 突发环境事件的类型

突发环境事件的分类有污染事件、生物物种安全事件、辐射事件、海上石油勘探开发溢油事件、海上船舶、港口污染事件等数十种之多。

1.2 突发环境事件共性特征

1.2.1 发生具有突然性，发生的具体时间、实际规模、具体态势和影响深度难以完全预期。

1.2.2 对社会造成严重威胁，后果不勘设想。突发环境污染事件的突然性和复杂性使它与一般事件相比，具有更大的破坏性，容易引发“多米诺牌效应”。

1.2.3 应对程序的复杂化。因为突发性环境污染事件发生的社会是开放的，其系统复杂多变。每次突发性环境污染事件的出现都各有其特点，进而在处理时无章可循。环境突发污染事件发生的时间、地点多变性和污染物质的多样性。由于环境污染事件发生、发展具有不同的背景，在表现形式上千差万别，应对环境突发性事件难以千篇一律。突发环境事件的分类有污染事件、生物物种安全事件、辐射事件、海上石油勘探开发溢油事件、海上船舶、港口污染事件等数十种之多，而且同一污染物（如氯气）发生的突发性事件又因发生的时间、地点、原因及变化的趋势也不相同。

2 环境污染事故应急监测的定义

突发性环境污染事故应急监测是指在已发生环境污染事故的情况下，为发现和查明污染物种类、污染范围和污染程度等而进行的应急环境监测，包括现场监测点的布设、采样方法和现场监测方法的选择、样品的贮存用运输方式、送样的地点选择、应急监测的人员的准备。突发性环境污染事故的应急监测，要求环境应急监测人员在最短的时间内，采用准备的应手的应急监测设备，对环境突发性事故发生过各中产生污染物的种类、浓度、污染的范围及可能的危害等予以查明并及时报告。

3 应急监测过程的组织与实施

应急监测工作成功的前提和保证是科学合理的应急监测的工作流程，在发现事故发生后，应急监测人员在最短时间内，依据应急监测的程序规定，按照应急监测方案开展应急监测工作，及时、准确判断污染物影响程度、影响范围及事故发展趋势，为应急救援人员采取有效处理处置措施提供可靠依据，特殊事故或者特大事故，如区域饮用水源地突发污染事故，应急监测要能做到区域间各部门联动，及时尽快掌握污染发生的状况。根据应急监测和突发性环境污染事故发生的特点，环境污染事故应急监测重点是做好应急监测准备、现场监测和事故后期监测等阶段的工作。

3.1 应急监测响应准备阶段

应急监测响应准备阶段是一个漫长的准备过程，在此阶段，应成立应急监测领导和技术小组，建立管辖区内的风险源应急监测档案，制定风险应急监测预案，建立风险应急人员值班制度，贮备好应急监测技术、设备、通讯和交通工具等，进行风险应急监测现场演练。其中环境污染事故应急监测的准备基本要求应保证现场应急监测及时、准确，提供的数据有代表性。同时，应结合污染突发事件发生的时空的特殊性，选择好分析方法、监测仪器，保障由于环境化学污染事故的污染程度和范围在静止状态到适时变化状态、从局部到较大范围内的实时现场快速监测，了解掌握现场随时随地的环境污染变化状况与变化程度，并及时提供有关的监测报告，为采用有效的应急处置措施提供决策依据。

对于某一特定的突发性环境污染事故，其响应准备阶段应做好9个方面的工作，即包括接收报案信息、确定事故发生的地理位置、弄清危险源信息、预测事故影响范围、初步确定事故等级、启动应急监测程序、制定应急监测技术方案、预布设监测点位、准备应急监测仪器设备和器材等9项监测工作的准备。

3.2 事故现场应急监测阶段

现场应急监测包含现场调查与现场监测两部分内容。应急监测人员到达事故现场后，必须立即开展的有关事故发生情况、现场污染情况的调查；根据污染物种类、天气情况、水流情况等进行监测布点、样品采集、现场监测分析、送样，同时出具现场应急监测报告等。

3.2.1 现场调查

应急监测人员通过事故现场调查，掌握更多的事故信息，对已经了解的事故信息进行验证，更新信息。应急监测人员到达突发性污染事故现场后，首要的任务是迅速开展事故现场调查。以免现场信息不清延误时机，造成污染事件的扩大，使更多的人员伤亡和财产损失。调查的重点主要包括事故发生地的位置、泄漏源情况、事故周围的地形地貌、事发时期的气象水文条件、人员伤亡情况。

应急监测人员应根据事故现场调查结果，预测事故可能对周围环境和人体健康造成的危害程度、污染趋势，并向应急监测领导小组提交现场调查监测报告和初步的污染控制建议，同时调整现场监测方案。

3.2.2 现场监测

（1）监测布点

一般情况下，事故发生现场应布设泄漏源监控点、污染事故影响敏感点、对照点等3种不同功能的监测点位。也可在对事故现场进行调查后，根据现场调查掌握的情况和预先制定的应急监测技术方案，对预设的监测点位进行适当的调整。其中对泄漏源监控，可以得出泄漏源排放污染物的源强。对于环境污染事故周围的环境敏感点如居民区、学校、医院等人口居住集中区以及对人类活动影响较大的取水口、农田、禽畜养殖等区域，应分别设立监测控制点，以保护特定的环境保护目标。而清洁对照点是必须设立的监测点，是整个事故参照对比的目标，通过与对照点的监测比较，才能明白发生污染事故产生污染的程度。

（2）现场监测、采样

样品的采集应按照环境监测分析要求及污染事故所产生的污染物的特征和可能对周围环境、人体健康造成影响的指标项目进行。

根据布点，应急监测人员在做好防护情况下，迅速携带便携式应急监测仪或检测管进行定量、定性、半定量测定，当现场的应急监测仪器不能满足现场监测分析要求时，应将采集样品，立即按照贮存运输的要求，送往有分析能力的实验室进行分析。实验室应急分析人员随时做好准备工作，一旦接到样品，立即进行监测分析，并进行数据处理，及时报出分析结果。

（3）数据处理与分析

监测分析得出的数据，应依据技术规范和结合污染物扩散模式和气象水文资料从时间、空间两方面进行数据分析处理、预测事故影响范围，并咨询应急监测专家组意见，预测事故发展趋势，进而推测出可能造成的危害，给出控制污染事故的建议和措施。

（4）调整事故监测布点

根据预测的事故发展趋势，对监测点进行适当的调整，如事故影响范围明显缩小，则应缩小监测点范围；如果事故影响有扩大趋势，则应相应扩大监测点布设范围，增加监测点数量与监测频次。每批次应急样品监测结果出来后，应在最短时间内，将应急监测工作情况、监测数据和分析结果等，报告给应急监测领导小组。

3.3 事故后期应急监测阶段

当污染源已经被有效控制，事故影响范围内的人和物均已处于安全状态，有关部门已经采取并继续保持公众免受危害的有效措施，制定和实施了环境恢复计划，事故控制区域环境质量已处于恢复之中，事故影响基本消除，此时可根据应急监测指挥中心的决定宣布应急监测终止，进入善后处理阶段后，应急监测工作应当终止。在终止后，还有相关监测工作必须进行，包括跟踪监测、编制事故监测报告工作、应急监测评价与总结。

3.3.1 跟踪监测

突发事故应急处置结束后，环境污染的影响往往要持续一定时间才能消除或降低到允许范围之内，这期间需要对污染源及环境质量进行跟踪监测，其可以有效地评估环境污染事故所造成的环境影响和环境污染事故应急监测的综合效果，验证突发事故的处置效果，掌握事故影响的程度和范围。跟踪监测的范围及监测项目为前面所划定的范围和确定的监测项目，当事故现场污染物浓度达到无组织排放浓度，跟踪监测才能终止。

3.3.2 编制事故监测报告

根据现场情况和监测结果，编写现场监测报告并迅速上报。应急监测报告分快报、简报、最终报告等几种形式，报告的手段可采用电话、传真、电子邮件、监测快报、简报、应急监测报告等方式。应急监测报告的主要内容应按照相关技术规范进行。应急监测报告应当存档。

3.3.3 应急监测工作评价与总结

当一次事故应急监测终止后，根据应急监测的相关规定，应对事故应急监测过程进行评价。评价内容主要包括：事故应急监测预案是否科学合理、快速，是否准确地反映了事故状况和变化趋势，其响应程序是否和应急监测工作任务相适应，使用的监测仪器设备、通讯设备和车辆等监测工具是否能够满足现场监测的需要，使用的防护设施、使用的防护措施和方法是否满足监测要求等。

应急监测结束后应编制应急监测工作总结。要组织专家对整个应急监测响应全过程做后评价，编制环境污染事故应急评价报告，存档备案，并上报有关部门。

4 结束语

污染事故出人意料，多种多样，发生环境参差不齐，应急监测工作的关键是在三个阶段循序做好不同阶段的响应工作，同时也需要不断资金投入，配合必要的监测设备，培训应急监测人员，针对辖区内潜在的风险源加强应急监测演练。应急监测工作就是要常备不懈并不断提升应急能力，才能更好地应对可能发生的环境污染事故，做出更好的正确有效的快速响应。

参考文献

[1]夏冬前.环境应急监测的组织与实施[J].中国环境管理，2010（6）：41-43.

[2]李国刚，环境化学污染事故应急监测技术与装备[M].北京：化学工业出版社，2005.

作者简介：何阳（1964-），男，江苏泰兴人，学士，工程师，长期从事环境监测工作。