曾 嵘，余成群，曲云鹤，李少伟，秦基伟

(1.中国科学院地理科学与资源研究所，北京 100010； 2.中国科学院大学，北京 100049)

西藏是我国五大牧区之一，畜牧业是西藏的主要支柱产业。自20世纪80年代以来，特别是中央第三次西藏工作座谈会以来，西藏畜牧业发展取得了显著成就。和平解放初期,西藏牲畜总头数为955万头，至2010年牲畜总量已经达到2 349万头，相当于5 109万个羊单位[1]。但由于受社会、历史和自然条件等因素的制约，西藏农牧区经济增长和农牧民增收缓慢。据统计资料显示，2000-2009年，西藏年均牧业产值增长量仅为2.3亿元，落后于五大牧区中其余四省，农牧民人均纯收入年均增长量为245元，低于内蒙古和新疆的农牧民纯收入。

西藏实际生产情况和资源现状决定了该地区畜牧业的发展潜力在于农区畜牧业，而农区种草、发展草业是农区畜牧业发展的基础。据资料显示，自20世纪90年代起西藏17.2%的天然草地已开始退化，2010年超载率已达89.4%[2]。西藏的生产实践证明，草地畜牧业在目前的管理水平和现代生产技术条件下，其效益的提高在很大程度上受到自然条件的限制，因此，完全靠草地牧饲提高其生产性能具有一定的局限性[3-5]。2009年起“以实现草畜平衡为目的，以出栏减畜为着力点”的草原生态保护补助奖励机制开始在西藏试点推行，随着藏北天然草原保护力度的加大，西藏畜牧业的发展逐渐向农区畜牧业转型，农区畜牧业对于促进西藏牧业经济增长具有重要意义。在我国五大牧区中，西藏平均每头牲畜占有的栽培草地面积仅为0.05亩，远低于其余四个省份。……