殷耀云

仔细研读“新国五条”，其核心内容是“限制购房，加快建设”，基本思路还是“以房调房”。

房地产开发要求资金大，而且回报周期长，风险肯定存在，如果单靠行政手段来遏制投机投资行为，第一是不现实，第二是不可靠。这次房地产调控提出“坚决抑制投机投资性购房”，应该说出发点是正确的。但指望房地产调控来制止房价上涨，短期内是不现实的，也是不可能的，房价上涨的原因是多方面的，物价上涨，土地资源稀缺，劳动力成本增加，流通环节过多，等等，都会造成房价上涨。

在市场经济活动中，供求关系决定价格走向，供大于求则价格走低，供不应求则价格走高。现在的住房供应中，刚性需求是大多数，这些年来的房地产调控，调一次涨一次，小调小涨，大调大涨，其主要的原因是以房调房，没有真正从供求关系上解决问题。

2012年全国商品房销售面积111304万平方米，而保障性住房只有700万套，按照每套70平方米估算，只有5亿平方米。虽然这两组数据没有可比性，但可以肯定，保障性住房只占市场供应份额的小部分，现阶段依靠保障性住房来改善供求关系，还为时过早。

“新国五条”出台后，市场反应强烈，各地的房屋登记机构门庭若市，一方面，公众心理脆弱，稍有风吹草动就一片恐慌，主要原因是老百姓担心调控后增加交易成本。另一方面，媒体过分渲染，夸大其词，推波助澜，在本来沸沸扬扬的交易市场中加了“一把火”。

前年，有的地方开始实行新建商品房限购，主要是限制购买二套住房，目的是控制日益高涨的房价，对此，公众颇有微词。……