尤正文，赵 峰

1.吉林省第一地质调查所，吉林 长春 130033；2.中国建设银行股份有限公司长春西安大路支行，吉林 长春 130061

地勘事业单位的财务风险防范已经逐渐的成为尤为重要的一项任务，这是由于财务活动在很大程度上会影响到地勘事业单位的诸多业务工作，而如果无法确保地勘事业单位的财物安全，则必然会影响地勘事业单位的经营管理效益，与此同时，还会由于诸多不确定因素与各类因素所产生的综合作用，导致地勘事业单位财务管理出现问题和缺陷，甚至有难以估测的不良后果发生。地勘事业单位存在财务风险的根本原因在于预期收益与财务现实之间存在相对较大的差距，两者之间的差距无法得以有效弥补，进而使得财务风险出现，将重大的损失带给地勘事业单位。因为地勘事业单位的经济活动与其他普通的企业相比存在着明显的差异，再加上地勘事业单位是非营利性的业务运行，其财务风险具备着其自身的特点，因而需要相应的方法加以解决，只有这样才能够有效的减少及防范财务风险。

1 地勘事业单位财务风险的基本特点

1.1 客观性及发生时机不确定性

地勘事业单位的财务风险是客观存在的，并且不以人的意志为转移，但凡发生财务风险，那么便无法人为的加以控制。地勘事业单位财务风险的出现存在着一系列客观原因和客观因素，因而通常情况下是无法转移风险的，并且风险的出现还存在着诸多不确定因素，如机器设备风险，但凡财务运算机器设备有故障发生，便无法确保财务工作的正常进行。所以，在日常的地勘事业单位财务工作过程中，财务风险的防范是十分重要的。地勘事业单位财务风险的发生时机有着较强的不确定性，由于财务风险何时发生无法确定，因此，在日常的单位管理中，仍然需要采取有效的防范措施，只有这样才能够有效的确保财务安全。

1.2 可预测性及可防范性

在地勘事业单位各项财务活动中，能够借助于现代化的科学技术来对财务风险的发生加以预防，即便是无法减少财务风险以后是无法避免财务风险的发生，在一定程度上也能够将财务风险出现的概率降低，如果可以正确的对财务风险的发生加以预测，便能够大幅度的降低发生财务风险后给地勘事业单位所带来的破坏和影响。现阶段，我国地勘事业单位的各项工作有着较快的变化，因而在具体的财务工作过程中，应当积极的采取新的方法和新的手段，同时在日常的工作中严格的注意安全，这样就能够降低地勘事业单位财务风险的发生几率，就能够提供可靠的保证给地勘事业单位的财务安全。

2 地勘事业单位财务风险的主要形式

2.1 管理方法滞后所导致的管理风险

由深入的分析可知，地勘事业单位财务风险发生的原因主要是地勘事业单位的管理制度体系不完善，在日常的工作中极易有财务管理盲区和财务管理死角产生，这样财务管理人员便无法保证单位的财物安全。与此同时，许多管理制度无法得到有效落实，管理效率低下，工作力度缺乏，使得地勘事业单位的财务管理无法达到理想的成效。在地勘事业单位的财务管理工作中，如果无法有效的监督财务工作，财务管理缺乏安全性，那么便会在很大程度上导致财务监管控制力度的削弱。因此，在地勘事业单位财务管理工作中，应当采取有效的手段加以更新。

2.2 财务管理人员职业道德不高所导致的道德风险

通常在地勘事业单位的财务管理工作中，财务风险出现的原因很多情况下均是由于财务管理人员道德素养较低，在实际的财务工作中出现特殊行为，进而才会有财务危机出现，所以，应当将财务管理人员的道德思想教育加强。现阶段，地勘事业单位在选拔和招聘人才的过程中，仍然有着诸多不可控因素存在，这便使得所招聘的人才参差不齐，财务管理人员道德素质欠缺，在实际的财务管理中极易因一己私利而违法乱纪，进而使得财务风险产生，所以，应当加强人才选拔的管理，对选拔流程加以严格遵守。

3 地勘事业单位控制财务风险的目标

地勘事业单位控制财务风险的关键就在于内部控制。就内部控制理论的发展而言，保证会计信息的真实以及资产的安全是内部控制发展的主线；就内部控制内用的演进而言，内部控制不可或缺的组成部分是执业人的职业操守。由此可知，地勘事业单位财务风险防范的基础是内部控制制度建设，而在地勘事业单位的内部控制系统中，财务控制则占据着核心地位。所以，地勘事业单位控制财务风险的目标主要是：其一，财务活动的内部监视、项目实施、队伍建设、资产治理和资金核算等环节的运行程序方面，应当切实做到有序规范；其二，财务管理活动所构成的财务信息，应当将单位的实际情况真正的反映出来，要单位的制度要求诸如完整性、及时性、可靠性等相符合；其三，地勘事业单位的各项财务活动应当始终坚持以服务地勘事业发展需求为主要目标，在保证正当性的财务工作，遵从现行的制度规章规定那个的基础上加以开展；其四，业务主管部门应当不定期亦或是定期的考核、考察财务管理人员，提高财务管理人员的综合素养和业务素质，规范会计基础工作。

4 地勘事业单位防范财务风险的有效途径

地勘事业单位的财务管理工作中有着诸多的财务风险存在，风险管理水平不高，内部控制体系不完善，无法实施有效的风险控制于单位内部。所以，地勘事业单位应当采取有效的手段，最大限度的强化财务风险管理，尽可能消除财务管理工作弊端，以便于实现防范财务风险的目的。以下从几个方面提出了地勘事业单位防范财务风险的有效途径。

4.1 建立健全预算革新制度

在地勘事业单位的财务预算革新中存在着一系列不足，因而需要结合我国的具体状况，并且自创先进的国外管理阅历，以此将完整且系统的一套控制预警机制树立起来，以便于对财务风险加以有效防范。比如，经过横向与纵向的数据比拟，对地勘事业单位财务运作中所潜在的各种财务风险给予预告预警，并且将相应的控制措施提出，以便于有效的化解由此所导致的财务风险，并且切实的确定财务控制目标，从而更好的防范财务风险。

4.2 加强检查和监督

地勘事业单位财务风险的防范，应当具备有效的管理机构和监督机构，只有这样才能够推动防范财务风险工作更好的进行。地勘事业单位应当有针对性的管理和监督发生财务风险的部门，避免地勘事业单位财务工作中所出现的偏颇，但凡有问题出现，应当管理和监督部门应当及时的予以有效的纠正，最大限度的规避财务风险，降低财务风险的影响，以便于顺利的将防范财务风险的工作展开。

4.3 完善财务管理体制

近些年以来，随着我国经济形势的不断变化，地勘事业单位所面临的各种财务风险也随着增多，所以，地勘事业单位应当尽快的将完善的财务管理制度建立起来。比如，要真正的做到四个明确，明确单位资金调度、对外投资及经济业务事项的决策，明确财务人员的权限职责，明确地勘事业单位的财务清查组织顺序、期限和范围，明确地勘事业单位内部审计和内部会计资料的顺序、方法。除此之外，地勘事业单位还应当将有效的内部审计制度、内部稽核制度以及内部牵制制度建立起来。其中，应当结合财务管理人员的岗位责任，树立起内部稽核制度和内部牵制制度，要切实的明确这两大制度的内在联系及区别，明确制度的内容，即账务分离、机构分离、职务分离以及钱账分离等。

4.4 构建科学的管理机制

在日常的地勘事业单位财务管理工作当中，需要标准化的处理地勘事业单位内部的各项财务管理工作运行步骤，促使各个环节能够顺畅的运行。因此，应当在地勘事业单位财务管理中，将科学规范的操作流程制定出来，明确的标示出需要注意和重视的地方，并且将详细具体的步骤制定出来，全面的做好防范财务风险的工作，以便于使财务管理人员能够严格的根据相应的步骤将工作展开，不仅能够避免手忙脚乱，而且还可以防止对地勘事业单位财务活动的影响，确保地勘事业单位财务活动的有序且顺利进行。

4.5 提高财务管理人员素质

应当明确的是，财务管理人员是地勘事业单位财务管理工作的执行者和操作者，是财务管理工作的主体，其素质水平的高低对财务管理工作质量以及财务风险防范的效果有着直接的影响。所以，地勘事业单位应当对财务管理人员综合素质的培养及提高提起高度的重视，全方位、多侧面的加强财务管理人员的风险意识，加大宣传财务风险的力度，积极的利用宣传册和单位内刊等开展宣传教育，以此将财务管理人员的风险意识予以强化。另外，还有应当定期的选派优秀的财务管理人员进修学习，促进财务管理人员业务水平和业务能力的提高，使其能够充分的将财务管理有效手段利用起来，从而更好的控制与预防财务风险的出现，并且真正的学会处理和应对财务风险，同时还应当将财务管理人员的道德建设强化，比如大力的鼓励财务管理人员将日常工作中的财务风险问题加以识别并提出，给予他们响应的精神鼓励和物质奖励，并且严格的处罚违反职业道德的行为。

5 结束语

总而言之，财务风险是客观存在的，是无法彻底消除的，所以，地勘事业单位应当及时的了解市场的变化和需求，积极的学习国家的法规政策，明确单位的市场定位，认真的研究分析不断变化的内外部财务管理环境，并且将其变化规律和变化趋势把握好，制定出有效且可行的应变措施，合理的改变管理方法和调整财务管理政策，以便于提高地勘事业单位应变财务风险的能力和适应理财环境变化的能力，从而降低地勘事业单位财务风险所带来的影响。

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