顾振中 洪梅

摘要：自改革开放以来，中国的农业经济在一定程度上有了新的发展，但至今还不能完全适应国际农业经济的发展趋势。所以我们需要加强农业经济的管理创新研究，拓展农业经济的研究领域，要加大农业经济的管理创新研究，就必须在创新上找到突破口。本文主要分析了农业经济管理创新研究的意义，阐述了农业经济管理创新方面的研究。

关键词：农业经济；管理创新；研究

在我国经济的不断发展的形势下，针对农业经济管理在研究对象上也发生了诸多变化，因此不管在研究方法上还是在研究工具上，也随之发生了诸多改变。所以，当前社会新时期为有效的适应农业经济的需求发展，我国农业经济在管理方式上，以及管理重点方面，也随之产生了诸多变化。针对当前所发生的诸多改变，为了全面有力的适应这种变化的新形势，全方位的保证我国 农业经济在社会中，能够健康持续的快速增长，相关部门和人员应当根据有效的国际经验，针对我国农业经济管理方面的研究方法，需要进行全面有力的改进和创新，进一步的加强完善。本文结合笔者多年实践工作经验，针对农业经济的管理创新进行下文阐述，与大家共同探讨。

一、农业经济管理创新的意义

1.农业经济的管理创新，就是突破那些阻碍发展的条条框框，继而创造出一种可以调动广大科技人员的积极性、创造性的体制，营造出一种能支持、鼓励科技创新的良好环境来促进经济的发展。只有解放了思想，才能有创新思维，才能够打破经济管理的条条框框，创建出新的体制。因此，农业经济的管理创新就是解放思想必不可少的过程。

2.加快农业经济管理的创新，对现代农业经济有着极大的推动作用。想要有效解决农村、农业、农民的问题，只能从建设和创新农林经济管理学科方面入手，历史赋予我们的光荣使命就是顺应社会经济发展的趋势和社会稳定持续的发展，无论从哪方面看都应该抓好农业经济管理创新，这是我们不可推卸的责任。

3.加快农业经济管理的创新，可以使得科学发展观在农业农村工作中能够得到具体运用和落实，是加快发展现代农业的必然选择。所以，我们应该充分认识加快农业经济管理创新的重要性和紧迫性，把农业经济管理创新摆在一个重要的位置，努力把农业经济管理创新提高到一个新的水平。

二、农业现代化与农业经济管理分析

现阶段，农业现代化建设已经成为我国农业发展的必然趋势。与此同时，农业经济管理必须依靠先进的科学技术，充分发挥政府职能作用，加快农业产业调整，提高农民的综合素质，以不断推动农业现代建设进程，从而促使我国农业步入可持续发展的轨道。

1.农业现代化与农业经济管理存在的问题

（1）农业现代化经营管理观念落后。现阶段，虽然我国农业现代化建设取得一定的成效，但是由于经营管理理念的束缚和制约，致使农业现代化发展尚存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：农产品附加值偏低、农产品质量不高、农产品技术含量偏低、市场需求的应变能力较差；各地区农业经济结构趋同现象严重，遏制了农业经济优势的发挥；农产品处于初步加工的阶段，制约了消费需求的扩大以及农产品效益的增值；标准化、高效化、高产化、生态化的农产品生产基地严重匮乏；尚未形成基地化、专业化、规模化的产业布局。

（2） 农业科技水平较低。由于我国广大农民的科学文化素质不高，在从事农业的工作者中拥有高中以上学历的人员比例较低，农学方面的专业技术人才严重匮乏，致使我国农产品的科技含量较低。此外，在诸多地区仍然存在农技推广手段落后、技术服务功能不强、知识结构老化、信息服务人员素质不高、推广经费短缺等问题，直接影响着农业现代化建设进程。

（3）农业产业链存在问题。从整体上看，我国农业产业化龙头企业存在生产规模偏小、带动能力不足、科技含量不足等问题，严重影响企业的竞争力、经营效益和市场拓展能力。然而，农业产业化的经营管理模式仅仅重视企业和农民生产效益的提高，而往往忽视了农业产业链自身的利益，严重影响了农业产业链的有序发展。在农业同一产业链中，呈现出龙头企业数量不足、产业链条较短、缺乏有效竞争的现状，严重限制了企业的发展规模和发展速度。

2.农业现代化与农业经济管理的策略

（1）推动农业产业化经营管理。在农业现代化建设中，应将增加农产品附加值作为建设重点，充分利用信息化调整产业结构的新契机，延伸农业产业链条，逐步形成融种、养、供、销、加、产、商、贸于一体的产业化发展链条，从而促进多产业的协同发展，加大农业自身吸收剩余劳动力的能力。①优化农业结构。根据各地区的资源优势确定农村产业结构调整方向，以提高农产品质量、优化农产品品种、增强农产品附加价值为核心，建立安全、生态、高效的农产品生产基地，逐步形成具有地域特色的农业产业链条；②充分发挥龙头企业的带头作用。在农业产业链的既定框架下，政府应当扶持龙头企业做大做强，并以龙头企业为主体建立产业基地，充分利用龙头企业辐射面广的优势；③在农村工业化、城镇化的发展进程中，促进农业产业向城镇聚集，转移农业剩余劳动力的就业取向，以此降低城市就业压力，为构建和谐社会奠定基础；④秉承标准化原则。将标准化视为提高农产品市场竞争力的根本性因素，以龙头企业为主体，实现农产品供应、加工、生产、销售等各个环节的规范化和标准化。同时落实农产品市场准入制度，做好农产品质量监管工作，以此发挥农产品的品牌效益。

（2）充分利用科学技术发展农业现代化。所谓的农业现代化实质上就是农业科技化。如果没有现代化科学技术成果的开发和应用，农业现代化也就无从谈起。换言之，只有依靠科学技术，才能真正实现农产品的优质、高效和高产，提高生产效率与资源利用率，最终达到提高农业企业市场竞争力的目的。①应加大对农民和科技人员的培训资金投入。农民作为农村农业产业链中的重要成员，只有不断提高农民及科技人员的综合素质和科技水平，才能为企业提供最佳的农产品；②应不断加大农业基础设施的投入力度，以此来提高农业现代化和机械化的程度。由于我国有很多区域属于干旱和半干旱地区，所以农田基础设施建设的重点应放在水利设施建设上面，并重视节水农业的发展，借此来提高水资源的利用效率，逐步实现农田作业机械化、沟路渠林网化、地里田间灌溉节水化、机耕路平整化；③加大科技投入，促进农业技术发展。应着眼于科技含量的项目，并加强与农业科技机构的合作，积极引进新技术、新品种，不断提高科技转化速度，增加科技含量；④应完善农业推广体系。具体可从两方面予以完善，一方面构件立体农业推广体系，加强农业科技推广人员的培养，并建立农民科技教育培训体系。另一方面，培育新品种，并将品种、技术、规模三者有机地结合到一起，以便实现农业现代化。

3.发展生态循环农业

现阶段，随着社会各界对资源和环境问题的关注程度不断提高，使我们充分认识到农业现代化并不仅仅是高投入、高产出、高消耗，而是要将其放到整个社会系统当中来考虑，注重生态效应和可持续发展。因此，应以可持续生态循环的发展理念指导农业现代化的建设进程，并始终坚持循环再利用和减量化的基本原则，加快沃土工程建设速度，以此来扩大测土配方施肥规模。同时还应致力于发展新型肥料以及高效低毒农药等新型农业产品。此外，还应不断推广多功能农机，并优化肥料结构，加快适合不同土壤特点、不同作物的专用肥的开发，并相应地加大对新型农药研发的支持力度，实施有利于环境保护的政府奖励政策，以此来推动农业生产力与生产技术之间的转化速度。鼓励农民在进行农业生产是建立生态循环链，这样不但能够节约资源，而且还有利于农村自然生态环境的改善。

4.提高农民综合素质

大力发展农民专业合作组织、种养专业大户、集体经济组织等各类适应现代农业经济管理发展的经营主体，同时政府应当给予技术、资金的充分支持。在农业经济发达的地区，政府应当鼓励农民以兼业和外出打工的形式提高收入，重视农民转移就业培训，维护农民合法权益。鼓励农民在外出务工后带来技术、资金回乡进行创业，培养其成为现代化农业建设的中坚力量。政府还应当支持大专院校毕业生、工商企业、乡土人才创办农业企业，从而推动社会主义新农村的建设进程。为了有效改善农民生产、生活环境，政府应当加快农村合作医疗的普及，在建设农业经济管理信息化的过程中，正确引导农民积极参与各种农业保险，增强农民抵御农业风险的能力，利用农业现代化引导农民生产，构建供需平衡的农业市场。

三、提高农业经济管理创新能力的建设

1.农业经济管理的体制创新

农民的生活水平也会随着农业经济发展的波折而受到一定的影响，而农业经济的波折是由很多因素造成的，其主要原因还是农业经济管理落后，农业的波动会随着制度的变迁而波动，落后的农业经济管理给农业带来了低效率。一般来说，管理创新的根本任务和核心内容就是管理创新。改革开放以来，虽然农业经济发展迅速，但在全球经济一体化的知识、经济、信息的时代，农业经济显得极为薄弱，农业的科研人员经济收入水平也不高，农业的科研装备也比较落后，农业经济整体来说投入不足，这些问题越来越突出。这些问题的出现是由中国的国情和农业科研单位自身的改革不够造成的，只有在经济管理体制创新上下功夫才能深化农业科研体制方面的改革建设。

2.农业科研管理方法的创新

农业经济管理方法创新在农业科研单位管理工作的内容上，进行以下几个方面进行创新。①在条件和资金的管理方面的创新方面，我们应该积极的开拓经费来源，通过各方面来经费来提高农业经济管理创新的能力。我们针对现在的农业产业化结构进行调整，在改善科研条件方面多下功夫。②在信息管理方面，更好地利用先进的网络技术手段，优化管理的程序化、标准化和高效化。最后在成果的管理方面，我们应该不断进行科研人员的技术创新，提高成果的含金量。

3.农业经济管理观念上的创新

在农业经济管理观念创新方面，我们首先要树立农业经济管理创新的意识，在进行全方位、开放式地认识问题的同时，用创新的眼光看待问题，用改革的办法解决问题。由于以前根深蒂固的思想阻碍了农业经济的发展，导致了农业经济发展缓慢，我们应该摆脱以前的思想，用新的眼光看问题。其次是要在我们心中树立服务意识。管理工作的一个重要方面就是服务，服务是每一个管理工作的基本职责。如果我们没有服务意识，管理工作是不可能做好的。

4.以人为本的农业经济管理创新

在农业经济管理创新的建设方面，最为核心的内容就是提倡以人为本的管理理念，努力营造出人性化的管理氛围。只有在这样的氛围下，科研人员在提高农业经济管理创新力方面才能更好地发挥个人才能，才能尽快实现农业创新。以人为本不仅仅是一个口号，我们应在这样的氛围下，实现人才的全面发展。

四、总结

总而言之，随着社会的不断高速发展，农业经济管理也需要随着社会的发展与时俱进，不断加强创新管理方案和具体措施，在管理过程当中农业经济管理创新贯穿整个过程，因此对于此我们需要格外的加强重视力度，在思想意识当中需要全面有效的树立全民族的创新意识，将科学进步以及创新精神进一步加强重视，着重放在首要的战略位置。

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