刘根生

敬畏“三老”

刘根生

在接受媒体专访时，南京主政者坦言：要持续科学发展，务必做到三个“敬畏”：敬畏老祖宗、敬畏老天爷、敬畏老百姓。

城市人文资源如同隐形宝藏，也是城市之魂，铸就了不同城市个性和风范，构成了城市令人神往的魅力。敬畏老祖宗，是在城市建设中，带着使命感保护好先人留给我们的文化遗产，传承丰厚人文底蕴，让历史文脉神韵永续，使城市因“独一无二”更具个性和魅力，以文化育文明。

以资源环境换取增长之路，已经走到了尽头。不讲“环保优先”，“发展”根本难以持续。如果经济发展了，生活富裕了，但人居环境恶化了，老百姓也不会满意和幸福。敬畏老天爷，是把良好自然生态当作上天最宝贵馈赠，把不损害百姓健康当成执政底线，呵护好城市自然资源，以绿色发展为己任。

“天地万物，唯人为贵。”以人为本，实质是以人民幸福为本。经济发展也好，城市建设也好，归根到底都是为民添福祉，提升人民群众幸福感。敬畏老百姓，是以感恩之心用百姓赋予之权为百姓谋幸福，以群众幸福感检验评价工作得失和政绩优劣，多多创造群众看得见、摸得着、感受到的幸福。

“敬”和“畏”都是心理态度。“敬”，是端肃、慎重、尊重；“畏”，是小心和谨慎。敬畏“三老”，不是害怕“三老”，而是慎重对待历史文化与自然生态资源，摆正干部与群众位置，“以百姓之心为心”，不懈怠、不蛮干、不折腾，善于行止、顺应民意。畏首畏尾、无所作为，不是“敬畏”，是做“太平官”。

“无所畏惧”与“有所畏惧”，是一枚硬币两个面，构成了恒常生存发展背景，考验着执政理念和执政智慧。干部有多大担当，地方就有多大发展。在困难和挑战面前，各级干部当“无所畏惧”，切实做到干事有激情、遇事敢负责、处事能坚韧。权力是双刃剑。权力能成事，权力也能败事，各级干部又当常怀忧患意识，多些战略思维，不能无所顾忌。敬畏“三老”，就包含着这种辩证法。

有几种现象已屡遭批评。名人故居时不时面临“临终抢救”。往往在推土机轰鸣声里，有些名人故居才引起关注。就算得到“抢救”，但周边街区环境已不复存在；只顾“摊子”，不管“果子”。盲目上项目，“投资拉动”成“浪费拉动”，还破坏了生态环境；以民生代替民主。因忽视了“勤勤恳恳听民意”，事办了老百姓却不领情。凡此种种，总能从对“三老”毫无畏惧中找到原因。

有句老话叫“无知者无畏”。比如不知历史文物价值，毁坏起来才会毫不心疼。不过，对少数领导干部而言，对“三老”缺乏足够敬畏，主要还不是“无知”，而是责任心不够。“不患无策，就怕无心。”有责任心，才能以如履薄冰般用权。以严格责任追究制强化责任心，应成为干部管理常态。各级官员则应自觉端正政绩观，不能只想着几年后自己是否会“挪窝子”，而不管“责任田”里会不会结出什么果子。

敬畏“三老”意识强弱，还取决于民意分量有多重。每每到了年终述职，政绩也好，官德也好，作风也好，在有些地方事实上还是“大半靠上级认定，小半靠自己总结”，人民群众怎么说，对其荣辱升迁还难以起到决定性作用。如果说，官员心态决定工作状态，那么，民意分量则决定着官员心态。在干部升迁去留上加大民意分量，就显得格外重要了。官有所畏，业有所成。官员敬畏“三老”，自觉以科学发展实绩来赢得百姓“口碑”，是人民之幸、国家之幸。

责任编辑：张功杭

作者单位：（南京日报社评论部）