蔡文军

（长江工程职业技术学院，武汉 430212）

在全党深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的战略部署，是以习近平总书记为领导的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。这次教育实践活动主要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党的作风的重要根源。历史和现实一再告诉我们，执政党不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，甚至失去民心，丧失政权。因此，党要以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓”“四风”问题，从根本上转变作风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

1 “四风”的具体表现

（1）形式主义和官僚主义作为一种痼疾，成为一种常见病、多发病，久治不愈的顽症。

主要表现：一是会议多公文多。不同规格、层次、范围、名目的重复会议年年开、月月开、天天开；不同性质、名称、层次、规格、范围、形式的公文浩如烟海，案头如山。把上级的红头文件改写成本部门本单位本行业的红头文件，用文件贯彻文件，以会议落实会议，工作就是开会，会议越开越滥，文件越发越多，实际问题一个也解决不了。二是高高在上，脱离实际，脱离群众。不调查研究或调查研究不深入，不了解下情或对下情若明若暗，不懂装懂；讲起话来，大话空话连篇，滔滔不绝，哗众取宠，言之无物；写指示，订政策，口号多，措施少，布置多，检查少，走上领导岗位后，不能虚心听取别人意见，不能平等待人，自以为职务提升了，自己的能力和水平就自然而然地提高了，甚至狂妄自大，唯我独尊，官气熏天，不可向迩，颐指气使，动辄训人，令人望而生畏，敬而远之。三是任人唯亲，以人划线。明知有的干部不符合提拔条件，也一个劲地推荐；对上级，察言观色，揣摩意图，溜须拍马，趋势奉迎；对下级，远疏近亲，待遇分明，结党营私；对同级，貌合神离，互相倾轧，政客遗风，宗派主义严重。四是思想僵化，得过且过。政治上不思进取，遇事敷衍，表面上与人无争，实则巧于周旋，老于世故，不抓大事，陷入人际关系和事务堆中。政治责任感不强，麻木不仁，不敏感，待到突发事件和群体事件发生，酿成恶果，又惊慌失措，处置失当。五是弄虚作假，欺上瞒下。热衷于搞“形象工程”、“参观工程”，沽名钓誉，邀功诿过，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，制造虚假政绩，粉饰“太平盛世”。

（2）享乐主义和奢靡之风作为一种毒瘤，成为一种新发病、致命病，必须根除的大症。

主要表现：一是在精神状态上，思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取；二是在价值取向上，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚；三是在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作；四是在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费；有的领导干部心思不在工作上，和尚撞钟，得过且过，公款吃喝，公款旅游；有的领导干部大手大脚，随意决策，铺张浪费，国家资财损失浪费成千上万元毫不心痛；有的领导干部讲排场，比阔气，盲目追求高消费；有些地方甚至挤占、挪用扶贫资金、救灾款项，发奖金、买汽车、盖楼房；个别官员骄奢淫逸，道德败坏；五是在生活方式上，追求“贵族化”，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马之中，玩风盛行。

2 “四风”产生的根源

解决“四风”问题，要从思想教育入手，深刻剖析产生“四风”的思想根源，主要是一些党员干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。

（1）形式主义作为一种主观主义和形而上学思想，其根源在于一些党员干部的世界观、人生观和价值观出现了问题，只对上级领导负责，罔顾群众的意愿和利益。一些领导干部的群众观念淡化，脱离实际，不了解群众真正想什么，指导不到点子上去。年初编计划时“拍脑袋”，表决心时“拍胸脯”，年终总结“拍膀子”。检查工作，总是听汇报多，看材料多，到群众中走的少，询问群众少，听喜多，听忧少，被表面现象遮住双眼。形式主义背离了实事求是的思想路线，丢掉了全心全意为人民服务的根本宗旨，从而导致工作目的扭曲和工作方法变形。

（2）官僚主义产生的根源是非常复杂的。官僚主义是剥削阶级思想的历史遗留和滋生，也与体制上的不健全有关。封建社会形成的“官本位”意识，就是“以官为本”，一切为了做官。现实原因是一些领导干部只求个人升迁，不问群众冷暖，自觉不自觉地做了“官本位”的俘虏。现存的官僚主义也有思维方式的原因，尤其是实际上存在的教条主义而导致严重脱离实际的问题。由于权力过分集中，权力掌握在少数人手中，如果没有制约，没有监督，就很容易产生官僚主义。

（3）享乐主义和奢靡之风产生于不思进取。本意是不想努力向上，不想有所作为，或者满足于当下，一劳永逸。党长期执政，缺乏严格的党内生活的锻炼，有的干部，没有理想信念，缺了“钙”得了“软骨病”，淡忘了艰苦奋斗精神，甚至认为艰苦奋斗过时了，奢侈是时尚，是本事，是荣耀。在市场经济条件下，面对物欲横流的社会，有的经受不住各种诱惑，成为享乐主义的俘虏；社会价值观多元，传统的义利观受到很大冲击，权力和金钱崇拜成为某些人的内在价值取向，对政治理念的口头认同与个体的行为表现有时出现割裂，在这一背景下，国家公职人员中就容易出现享乐主义、奢靡之风。

3 铲除“四风”的目的是转变领导干部作风

在这次党的群众路线教育活动中，笔者认为转变领导干部作风要做到以下几点：

一是必须保持领导作风的纯洁性。党的作风建设核心问题是在新形势下进一步密切党和人民群众的关系问题。作风的纯洁性是在领导干部中树立“心系群众，服务人民”的好风气，保持党和人民群众的血肉联系。在工作中，要树立群众观点，坚持群众路线，做好群众工作。解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应历史潮流，永葆先进性、纯洁性的根本要求，是提高党的领导水平的重要前提和保证。基层领导干部在实践中必须坚持解放思想、实事求是，从人民的根本利益出发，立足实际，办实事，办好事，求实效。

二是要树立好的工作作风。要大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，切忌空谈，切忌浮躁。很多工作思路是好的，论证得很好，措施也很得力，但最终却失败了、夭折了，原因在哪里？问题不在于决策，不在于前期环节，而在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上出了问题。根本原因是抓工作还不够具体、不够深入、不够细致。很多工作，没有发动群众，见群众不宣传，不鼓动，群众不理解，不支持。在干部中要大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风。坚决反对催催动动、不催不动，甚至催也不动的等靠思想。干工作要上升到一种殚精竭虑、全然忘我、上瘾成癖的精神境界，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，要有一种干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准，要有一种豁上身家性命、不达目的誓不罢休的顽强意志。

三是要增强团结协作意识。团结问题事关全局，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也有政绩，出人才，出干部。不团结就没有合力，就没有积极性，气不顺，劲不足，个人能力再强也发挥不出来；不团结，想干事的也干不成事，想进步的也进步不了，最后倒霉的是一班子人。目前，空前团结也是干事创业最基础的条件。在团结方面要努力做到“两讲、三多、四不”。“两讲”，即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非的问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，从团结的愿望出发该批评也要批评，不能搞“哥俩好”；在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”，即多沟通，要勤联系，勤谈心，勤交心，宁可沟通过了，也不要沟通欠了；多理解，人无完人，金无足赤，任何人都有优点和不足，分析和处理问题，要多看别人的长处，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人；多规范，工作中要时时处处，注意规范约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位，否则就容易发生碰撞，产生磨擦，出现矛盾，影响团结。“四不”，即不猜，不无故猜测他人；不疑，不乱怀疑他人；不听，不听信小人挑拨；不信，不听信谣言，不听信小道消息和马路消息。从而使大家真正做到心往一处想、劲往一处使、话往一处说、事往一处做，同心同德，形成合力，完成各项工作任务。

四是要保持清正廉洁。认真执行中央最近提出的“四大纪律、八项要求”，从自身做起，从现在做起，从小事做起，严格把握住自己，时时警醒自己，切实摆正做官与做人、组织与个人的关系，做到“台上和台下一个样，人前和人后一个样，说的和做的一个样，八小时内和八小时外一个样，局里和局外一个样，工作日和休息日一个样。”廉洁从政具体上说：第一，不得干预工程招标，招生招工、大额物资采购等重大事项的正常进行，不得以任何明示或暗示的方式，用个人意志插手这些工作；第二，不得以任何名义收受与自己职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证，在买房及住房装修时，不准受上述对象任何形式的馈赠；第三，不得利用权力为亲属及身边工作人员谋取私利；第四，不得私自驾驶公车，如发生交通事故，除按有关交通法规处理，一切费用由个人自付外，还将视情节追究党、政纪责任；节假日、休息日没有公务活动，车子不要往家里开。第五，不要铺张浪费，要牢固树立过紧日子的思想。不出入各种高消费、高档娱乐场所。特别在单位经费比较紧张的情况下，群众对此是十分反感的，在盯着领导干部的一举一动、一言一行。

五是要改进领导工作方式方法。下决心精简会议和文件，改进会风和文风，消除“文山会海”，提倡开短会、开小会，简化程序，可开可不开的会议一律不开，可发可不发的文件一律不发。不擅自参加各种营业性应酬、庆贺、剪彩和迎来送往活动，从而腾出更多的时间深入基层、深入群众，加强调查研究，集中精力理思路，抓大事，谋全局，促进工作落实。

六是切实发挥领导带头作用。领导干部的言行，对职工群众起着示范和表率作用，“其身正，不令则行”，头带好了就是无声的命令。古人说，“己不正，焉能正人”。职工群众也说，“上梁不正下梁歪”。言行一致，身教胜于言教是个硬道理。好的作风是一级一级带出来的，特别要在青年干部中提倡实干精神，对一些成天在领导身边跑前跑后，不搞实事，投机取巧的青年干部，要批评教育。所以，要时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，树立起良好的形象。

［1］中共中央文献研究室.论群众路线-重要论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，党建读物出版社，2013.

［2］中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室.党的群众路线教育实践活动学习文件选编［M］.北京：党建读物出版社，2013.

［3］中共中央文献研究室.厉行节约 反对浪费-重要论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，2013.