周庆柱

（呼伦贝尔学院 体育学院，内蒙古 呼伦贝尔 021008）

呼伦贝尔市位于内蒙古东部，地域辽阔、风光优美，与俄罗斯、蒙古国接壤，地处中俄蒙三国交界的特殊地理位置.呼伦贝尔大草原是目前世界上保存最好的天然草原之一，大兴安岭原始森林是中国最大的亚寒带原始森林；呼伦贝尔水资源丰富，包括额尔古纳河和嫩江两大水系，特别是中国第五大湖呼伦湖水系；冰雪期长达七个月；呼伦贝尔还是中国北方少数民族和游牧民族的发祥地之一，蒙古族、鄂温克族、鄂伦春族、达斡尔族以及华俄后裔俄罗斯族等多民族生活在这里，民族文化底蕴厚重.近年来呼伦贝尔大力开发旅游资源，旅游业发展态势良好.随着旅游业的大发展，民族体育旅游日益成为新的旅游休闲方式.由于受到自然条件和地理地域等方面的影响，在发展过程中存在着少数民族体育旅游资源开发不尽合理、少数民族体育历史文化及其理论政策研究不足、少数民族体育旅游服务品质水平较低等一些问题.基于此，本文仅对影响呼伦贝尔民族体育旅游发展的因素进行分析考察，并在此基础上提出相应的解决对策，以期对呼伦贝尔民族体育旅游的大发展有所裨益.

1 影响呼伦贝尔民族体育旅游发展的因素

1.1 呼伦贝尔少数民族体育历史文化及其理论政策研究不足

呼伦贝尔境内生活着蒙古族、鄂温克族、达斡尔族、鄂伦春族、俄罗斯族、等三十多个少数民族，少数民族体育文化丰富多彩，例如，蒙古族的“三竞技”等比赛项目和那达慕等一系列民族体育活动，为发展有特色的民族体育旅游提供了条件.尽管呼伦贝尔市具有丰富的少数民族体育旅游资源，并且这些资源独具特色，但是由于没有进行更深入的研究以及更为科学的开发利用，现在只处于粗放式发展阶段，还没有形成统一的、专业的、产业化发展方向.

1.2 呼伦贝尔交通不很方便，基础设施不很完善

呼伦贝尔少数民族体育旅游发展的一个重要问题是景点少线路长，基础设施严重不足，无法满足国内外游客的需求.目前呼伦贝尔市境内旅游城市中只有海拉尔和满洲里设有飞机场，开通国际国内航班，其它旅游城市都没有开通航班；铁路客运能力不强、公路路程远，旅游城市到景区、景点的路程往往都很远，这导致很多非常有价值的旅游资源进入不了旅游市场，限制了外地游客的进入，尤其是在寒冷的冬季.更重要的是由于经济发展相对落后，资金缺乏，产品科技含量低，各种条件都跟不上，交通不便，少数民族旅游资源不能得到很好的保护开发和利用，这一切都制约着民族体育旅游业的发展.

1.3 少数民族体育旅游产业经营观念相对落后，经营管理方式不健全，宣传力度及知名度不高

长期以来，由于呼伦贝尔地处边疆，经济发展相对比较缓慢，再加上当地人们的思想观念比较落后，对呼伦贝尔少数民族体育旅游资源的保护、开发及利用缺乏应有的认识.并且，民族体育旅游管理体制不完善，经营管理方式不健全.经营管理者水平不高，旅游经营管理的专业人才严重缺乏.再加上各级旅游行政管理部门和各类旅游企业对民族体育旅游业这个特殊市场，宣传力度小、针对性较差，致使呼伦贝尔地区旅游客源增长缓慢，尤其是国外游客客源增长缓慢，甚至出现增幅下降的情况.所以无论是从经营观念、管理水平上来讲，还是从宣传力度、服务品质上来说，面临的问题都是迫切需要改善和提高.

1.4 呼伦贝尔少数民族体育旅游服务品质还需有待提高

由于呼伦贝尔市的民族体育旅游还只是处在刚刚起步的阶段，少数民族体育旅游业发展还不很成熟，地方政府对其投资力度相对较小，致使与少数民族体育旅游相关的一些配套措施还很不足.由于配套设施的严重不足，导致传统的少数民族体育旅游景区内游客行大于游，较少参与到民族体育活动项目之中，难以取得理想的社会效益、经济效益.并且少数民族体育旅游专业服务人员缺乏，少数民族体育旅游资源开发的专业人才短缺，少数民族体育旅游营销、市场开发人才短缺，专业的导游数量也很不足，致使当前专业的少数民族体育旅行服务质量及水平相对较低，无法满足目前国际市场和国内市场的需求.

2 对策研究

2.1 加强呼伦贝尔少数民族体育史和少数民族体育旅游的理论政策研究

首先，呼伦贝尔政府要充分认识民族体育旅游是呼伦贝尔地区旅游业的特色，确立少数民族体育旅游业在全市社会经济发展中的重要地位，充分利用少数民族体育旅游业现有的有利条件和已取得的社会经济效益，确立民族体育旅游产业发展的战略地位.

其次，加大对少数民族体育旅游资源的开发，使之在保持民族特色的基础上集健身、娱乐、观赏于一体.并结合当地少数民族体育旅游活动的项目和特点提供给旅游者，使其融于其中，充分感受到少数民族体育旅游的魅力.

再次，加强少数民族体育旅游的理论政策研究，加强少数民族体育旅游管理经营政策的学习，解决少数民族体育旅游的基本理论问题，制定少数民族体育旅游统一规划及管理政策.走少数民族体育旅游可持续发展之路.

2.2 加强呼伦贝尔交通运输和基础设施建设

为改善交通不便和基础设施不完善的状况，呼伦贝尔市政府必须加大资金投入，进一步加强少数民族体育旅游业的基础设施建设投入的力度，搞好重点旅游景区的路、电、水、通信等基础设施建设；加强自然环境、少数民族历史文化遗产的保护，加大地方对少数民族体育旅游产业的投资，改善交通运输条件，满足国内外游客的旅游消费需求.

2.3 树立大旅游开发的观念，科学管理，塑造品牌，加强宣传，提高知名度

转变传统旅游观念，树立大旅游开发的观念.对全市旅游景区、景点的开发应有整体协调性，形成全市少数民族体育旅游一盘棋.加大宣传力度，塑造品牌，扩大知名度，为呼伦贝尔民族体育旅游发展创造有利条件.借助于与大企业合作举行传统的国际、国内经贸洽谈及民族体育活动，借以带动少数民族体育旅游业的发展.

2.4 努力提高呼伦贝尔少数民族体育旅游服务品质

首先，加强少数民族体育旅游业与旅游部门的合作，加大培养专业民族体育旅游人才的力度，加强旅游部门和旅游服务人员的管理和培训.可以在一些中、高等体育院校或者旅游学院开办民族体育旅游专业或举办短期的民族体育旅游业务培训，培养高素质的少数民族体育旅游专业人才，包括旅游开发、旅游管理、旅游市场营销、民族体育表演、导游等专业人员.

其次，加快原有少数民族体育旅游相关设施、机构、政策法规的改造和建设，提高其知识、科技含量，将资源优势转变为产业优势，大力发展民族体育事业，开拓体育旅游市场，发展民族体育旅游.邀请高校民族体育表演队到景区表演，建立长期合作关系.开发具有民族特色的体育旅游品牌，既可使景区旅游产品推陈出新，又可吸引旅游体育爱好者的积极参与.

再次，加强旅游行业管理部门的监管职能，进一步优化少数民族体育旅游服务质量.还要加强管理与安全建设.旅游景区要加强管理，做好日常安全防范工作，加强安全建设，提高突发事件的处理能力.

3 结论

呼伦贝尔旅游资源丰富，是国家旅游局认定的中国六大重点旅游开发区之一，是中国旅游二十胜景之一，国家级草原旅游重点开发区.呼伦贝尔得天独厚的地理条件和丰富的旅游资源是发展少数民族体育旅游的根本.为此，政府要树立大旅游开发的观念，本着“全市一盘棋”的原则，对全市少数民族体育旅游的发展进行统筹规划.加强对少数民族体育史和少数民族体育旅游的理论政策研究，加强交通运输和基础设施建设，科学管理，塑造品牌，加强宣传，提高知名度，切实提高少数民族体育旅游服务的品质，努力打造呼伦贝尔少数民族体育旅游民族体育特色品牌，促进呼伦贝尔经济的大发展.

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