蒋 宁

(渭南师范学院计财处，陕西渭南714000)

1 美国高校预算管理的特点与经验

目前，美国有4000余所高校，其资金来源渠道较多，美国联邦政府很重视高校教育经费的全面预算管理，每个州都有专门的高等教育委员会，其负责对州立高校预算资金进行审查.经费预算管理包括事先规划、事中控制和事后考核奖励.其财务预算管理有以下几个特点:

1.1 预算编制程序规范

美国的高校一般都设立专门的预算管理办公室，预算管理办公室直属校长办公室，直接对董事会和校长负责，并配备专门预算管理人员编制预算，在机构设置上权威性较强.一般情况下，高校大学必须在上一财年拟好下一财年预算，并及时向社会公开，接受社会监督.批准的预算具有严肃性和强制性，高校必须无条件遵守.美国高校的预算编制人员素质高，专业性强，对学校情况了解，预算的编制人员能够深入基层，预算编制过程能广泛反映多方意见，尤其是学术评议会意见，使预算更好地符合学术发展需要.另外，预算的编制有一套复杂的计算公式，各项指标的编制都有具体的参考依据，这样可以减少人为的主观性影响，预算科学性较强.

1.2 严格控制预算支出

美国高校的财务处一般分为两大职能部门，一个负责财务管理工作，一个负责会计核算工作.预算管理包括预算的编制和执行以及各项法规的制定，而会计核算部门则是具体的执行部门，可见美国高校对……