印义炯

（文山学院 教育科学学院，云南 文山 663000）

任何时期的教育活动和指导教育活动的政策都有一定的价值取向。所谓教育价值取向，是指教育政策主体和利益主体在自身价值判断的基础上所做出的选择，价值选择表达着教育政策追求的目的与价值［1］（P16）。在国家大力发展学前教育的今天，各级政府在制定相关政策时必然会表现出一定的价值取向。价值取向是教育政策的基本要素，决定和影响着教育目标任务的确立、教育活动的组织实施和教育的最终成果，因此各地在积极发展学前教育时应充分了解、分析当前教育政策的价值取向，以便有效地实现学前教育的目标和任务。

一、学前教育政策的基石和归宿——公益性和普惠性

我国目前还未把学前教育纳入义务教育范畴，所以各地在发展学前教育时均要体现公益性和普惠性的价值取向特点。公益性和普惠性是学前教育政策最根本的价值取向，是学前教育发展的基石和归宿。

学前教育的普及和办学质量的提升不可能单靠社会、市场或学前教育机构自身解决，而必须借助政府的力量，要坚持学前教育的“国家责任”理念［2］，建立以政府为主导、社会参与、民办为辅的办园体制，真正落实学前教育的公益性和普惠性。各级政府要把学前教育纳入工作的重要内容，统一规划、优先建设、加快发展。政府对学前教育的发展要有长期规划，制定切实可行的三年或五年“行动计划”。在教育经费预算中列有学前教育专项经费，新增教育经费要向学前教育倾斜，逐年加大对学前教育的投入。……