刘伯成

摘要：本文通过对以家庭为单位征收房产税的征收业务单笔个性化和业务量巨大的特点分析，探寻房产税全国推广面临的难点及原因，提出了构建高效的第三方信息获取与应用机制、建立以房地产价值评估的指标体系和加强宣传力度等配套环境优化方案。

关键词：个性化 配套环境 第三方信息 评估

产税是世界各国普遍征收的一种财产税，主要对保有的房产征收。《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，对位于城市、县城、建制镇和工矿区范围内的房产每年征收房产税。由于房产税开征时，我国尚未进行住房制度改革，城镇个人拥有住房的情况极少，而且居民收入水平普遍较低，因此，《房产税暂行条例》规定对个人所有的非营业用房产免税。改革开放以来，我国经济社会形势发生了较大变化，房地产市场日趋活跃，房地产也成为个人财富的重要组成部分，根据中共中央关于制定“十二五”规划的建议中提出的有关要求，有必要研究推进房产税改革。

2011年1月上海与重庆两地启动了房产税试点。《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》确定，将自暂行办法施行之日起，对本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房），和非本市居民家庭在本市新购的住房（“应税住房”）征收房产税。重庆市对独栋商品住宅不管存量还是增量都收税；对个人新购的高档住房要征房产税，高档住房是指比主城新建商品住房建筑面积成交均价高两倍的房子；……