摘要：党内民主是党的生命。自建国以后，我国的党内民主建设一直在进行着。然而，在实际运行的过程中，党内民主发展并不是一帆风顺的，而是受到了一定的阻碍。因此，了解党内民主发展遭遇的阻碍，在此基础上找出党内民主遭受阻碍的原因，方能提出完善党内民主保障机制的建议。

关键词：党内民主 保障机制 “一把手”体制

一、党内民主建设发展的障碍

1、党内民主没有一个相对权威、相对统一的概念。党内民主是学术界的关注热点，但无论是国家还是学术界对于党内民主概念却无法取得一个相对权威、统一的看法。基本理论不清晰明确，容易使学者们在研究同一个问题时无法达成一致，结果使得问题本身更加纷繁复杂。

2、部分党员缺乏相应的民主意识。这主要表现在部分党员没有意识到自己的主体地位，没有使用好自己的权利，凡事依靠组织，主动积极性不够，对于党内事务持冷漠的态度。由于受封建主义和官僚主义的影响，官本位倾向严重，极大地影响了党内民主。

3、党内民主制度存在些许缺陷。党内民主制度应该包括党员权利保障制度、党的代表大会制度、党的委员会制度等，但是这些制度都不够完善，如选举程序存在缺陷、竞争机制引入不够、选举的监督机制不健全等等，不利于党内民主的发展。

4、“一把手”现象比较严重。在我国，一把手是指党政机关的主要领导。一把手在相应的领导班子中拥有最高决策权，其职位高、权力大，往往对会民主造成不良影响。……