杨祎 任鸿 肖彦 周娟 杨巧洋

摘 要：近年来，大学生“村官”计划作为一种设置安排，对促进大学生就业和建设社会主义新农村起到了积极的作用，但在实际操作过程中，大学生“村官”的实际工作效果与预期相比存在着不小的差距。究其原因，主要是大学生“村官”职能设置的不尽合理，不能满足转型期我国农村社会发展的实际需求。本文以中国的经济和社会发展为背景，根据我们近几年来对四川省眉山市东坡区农村真实情况的调研，针对大学生“村官”计划在实施过程中出现的问题，根据转型期我国农村居民的消费偏好和社会发展的实际需求，阐述了大学生“村官”的职能从经济型、行政文秘型向社会服务型转变的必要性与可行性，提出了推动大学生“村官”职能转型，创新大学生“村官”工作方式，完善相关制度设计的有效路径。

关键词：大学生“村官” 社会工作 社会服务

从1995年江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部以来，大学生“村官”从无到有，到近几年的快速发展，该计划经历了长时间的积累发展过程。自2008年3月全面启动选聘大学生到村任职工作以来，各地共选聘15.9万名大学生“村官”，加上2008年以前部分省区市自行选聘的，目前共有20万名大学生“村官”在农村任职。按照“一村一名大学生计划”部署，未来全国 61 万个行政村将有 61 万名大学生“村官”在岗。对于大学生“村官”的具体职能和日常工作，各地政府没有明文规定，一般情况下为其所在村按实际需要自行分解。……