李修棋

为权利而斗争：环境群体性事件的多视角解读

李修棋

近年来，我国频发的反对垃圾焚烧厂、PX工厂建设引起的邻避冲突类环境群体性事件，印证了风险社会理论的一些重要论断。从社会学角度观察，民众的风险认知受到了风险认知规律的影响，垃圾焚烧厂和PX工厂引发的群体性事件中均遭遇了社会学中“风险的社会放大”、“污名化”的过程，而群体性事件本身也吻合了“乌合之众”的群体行为特征，民众借助群体性事件表达得更多的是政治意愿，而非法律上的权利诉求。政府应树立风险管理思维，注重风险决策中的信息公开、信息交流与信息传播，妥善解决利益冲突，树立政府权威，并促进环境群体性事件的法治化解决。

邻避冲突；环境群体性事件；风险认知；风险社会；污名化

李修棋，中国人民大学法学院助理研究员，博士生。（北京 100872）

近年来，在环境领域，有两类与环境有关的建设项目引起了多起群体性事件。一类是PX化工厂建设。从最初的厦门反对建设(以下简称反建)PX化工厂，2012年的宁波镇海项目，直到2013年5月4日昆明3000市民齐聚南屏广场反对昆明安宁建设PX炼油厂，而2013年5月4日这一天成都也发生了反对彭州建设PX项目的群体性事件。另一类是垃圾焚烧厂建设项目。北京六里屯、北京高安屯、南京天井洼、上海江桥、广州番禺、江苏吴江、武汉黄陂等全国多地的垃圾焚烧厂项目都先后遭到周边居民的强烈反对 (民众反对垃圾焚烧厂项目，以下简称反烧)，据统计，垃圾焚烧项目在2008年和2009年引发了30多个城市的群体性事件。……