郭 平，彭妮娅

（湖南大学 经济与贸易学院，湖南 长沙 410079）＊

一、引 言

在2011年十一届人大四次会议通过的《国民经济与社会发展十二五规划纲要》中明确指出：在未来的5年中我国要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力。”联合国教科文组织将文化产业定义为：按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。在我国，文化产业具体是指“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。”［1］

文化产业生产技术的发展是由工业生产技术的进步直接推动，而文化产业消费需求的发展则是由工业大发展带来的物质生活水平提高而间接推动。文化产业是第三产业中的高梯度产业，具有知识技术密集型产业的发展特征［2］，即在形成初期依靠资本和专业知识技术推动，资本积累主要由内资承担，产出规模和就业吸收能力有限；在发展中期形成特色的知识技术和文化资源壁垒，资本积累中出现外资主力，产出规模大幅增加，但就业吸收能力有限；在成熟后期文化产业链条形成，为文化产业服务的第一产业、第二产业和第三产业上下游联系紧密，产出规模保持在高位水平，同时就业吸收能力显著加强［2，3］。

文化产业作为第三产业中的特殊类别，既具有一般第三产业对第二产业的资本和人力资源依附性，又具有“绿色产业”在土地、公共设施、自然环境等方面与第二产业的竞用性。……