● 本报驻日本、美国、英国、德国特约记者 李珍 李勇 孙微 青木 ●卢昊●本报记者 王跃西图片说明：20日，日本首相安倍晋三向回国的戈兰高地维和自卫队递交政府奖状。安倍在仪式上称，近年“日本周边的安全保障环境更加严峻”，为此将修改《防卫计划大纲》，进一步加强日美同盟。中国20日强烈回击了美方“罔顾事实、不分是非”地在钓鱼岛问题上警告中国的言论，并敦促美方“以负责任的态度对待钓鱼岛问题，谨言慎行”。此前，即将卸任的美国国务卿希拉里称，反对任何破坏日本对钓鱼岛行政管辖权的单边行为。希拉里的说法与美国自称的“中立立场”相距甚远，有政府背景的“美国之音”说，这是对中国的“间接警告”。日本共同社说，这是美国官员首次明确表示“反对”中国进入钓鱼岛领海领空，它将成为美国钓鱼岛政策的“转折点”。还有日本媒体预言，有美日同盟这一具备强大威慑力的保护伞在，“中国不敢轻举妄动”。但这种分析漏算的一点是，对中国而言，美国拉偏架并不是突然才出现的，在东海和南海争端中美国一直都没中立过。如果美国对中日发生战争的担忧是真实的话，它传递的信号只会加剧这种担忧。中国人民大学学者黄大慧说：“日本挑起的事端，不应由中国埋单。美国对中国喊话不如管好自己的盟友。”　希拉里言论“激怒”中国 1月20日是星期天，并不是中国外交部例行回答记者提问的日子，但外交部网站却登出外交部发言人秦刚就美方近期涉钓鱼岛言论的答记者问。秦刚表示，美国在钓鱼岛问题上负有不可推卸的历史责任。美方的言论罔顾事实，不分是非，中方对此表示强烈不满和坚决反对。我们敦促美方以负责任的态度对待钓鱼岛问题，谨言慎行，以实际行动维护地区和平稳定和中美关系大局，取信于中国人民。 秦刚所说的“美方近期涉钓鱼岛言论”指的是希拉里18日在同到访的日本外相岸田文雄举行联合记者会上的讲话。希拉里说：“虽然美国在有关岛屿的最终主权上不站边，但我们承认有关岛屿在日本的管辖下。我们反对寻求破坏日本管辖的任何单边行动，并且敦促有关各方以和平的方式采取措施，防止事件的发生，管理分歧”。 这被认为是一次不同寻常的表态。有分析注意到，希拉里的公开表态中并没有直接提中国，也绝不说“钓鱼岛”，只是泛泛地将钓鱼岛争端用“领土争端”和“地区安全议题”代之。但这番讲话却是她事先准备好的，而且专门谈及钓鱼岛问题时，希拉里还亲自做好笔录。因此，此次希拉里的表态并不是单方面立场，而是白宫国家安全委员会的共同战略决策。“美国之音”的相关报道标题是，“美国警告中国不要在钓岛之争上采取单边行动”。 共同社则说，希拉里针对中国“持续进入日本领空领海的挑衅行为”，采用强硬措辞要求中国自制。这成为美国政策的“转折点”，显示出美方谋求尽快平息钓鱼岛问题的姿态。 在认定美国在钓鱼岛问题上“站在日本一边”之后，日本《产经新闻》20日的评论相当有底气，评论称，日美军事同盟是日本“合法的捍卫岛屿领土主权的依靠”，有这一具备强大威慑力的保护伞在，“中国不敢轻举妄动”。岸田文雄在紧跟希拉里之后的发言中信誓旦旦地表示，日本“不会对中国屈服”，从这个角度看，美方的表态给日方官员以更强的信心。 《读卖新闻》20日报道说，美国政府试图用更可信的威慑言论牵制中国的行动，可以预计，美国还将对中国持续施压，因为华盛顿“不希望看到太平洋西岸出现不测事态”，也不愿意看到中国在此处“随意扩展权益范围”。 不过，中国的反应恐怕会让日本失望，因为美国的威胁并没有改变中国舰船对钓鱼岛的常态化巡航。据日本共同社20日报道，日海上保安厅巡逻船20日发现3艘中国海监船在钓鱼岛附近“日本领海”外侧的毗连区内航行。这3艘中国海监船分别为“海监23”、“海监46”和“海监137”。19日一度驶入“日本领海”的“海监26”已于当天晚间9时左右驶离毗连区。报道还说，这是中国公务船连续两天驶入钓鱼岛附近毗连区。 日本外务省亚洲大洋洲局参事官山野内勘二19日针对中国海监船驶入钓鱼岛海域一事，致电中国驻日本大使馆公使衔参赞郭燕表示抗议。对此，中方称“不接受抗议”。 日本时事通讯社20日报道说，在希拉里警告中国“不要挑战日本对争议岛屿控制权”之后，中国依然在东海上采取“积极进取的策略”，3艘海监船驶入钓鱼岛附近海域，逼近“日本领海”，中国海监船依然通过在海域上“彰显存在”宣示对钓鱼岛的主权。 对于中国外交部发言人的谈话，日本NHK电视台20日报道说：“美国国务卿关于维持钓鱼岛既定现状的言论激怒了北京，使其更加坚信，在钓鱼岛问题上美国在偏袒日本。” 时事通讯社20日称，美国国会在去年的国会授权法案修正案中规定了对钓鱼岛的“保卫责任”，而现在希拉里进一步肯定了这一承诺，很多人希望，这能让中国“至少采取接触性和合作性的政策”，但是，有分析人士担心，美国的这一举动“反而会刺激中国采取更强硬、更坚决的行动”。 美国给中国画“战略红线” “如果中日争端演变为军事冲突，美国会插手，这就是希拉里讲话传递的信息”。中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏20日这样对《环球时报》解读希拉里的说法。袁鹏认为，美国的这种立场并不是今天才出现的，但现在刻意摆出美日携手的姿态，有给中国画战略红线的考虑。 防止中日就钓鱼岛问题发生军事冲突，被西方媒体认为是希拉里“警告”中国的原因。《纽约时报》说，中日两国战斗机近来在岛屿附近空域相互追逐，紧张局势似乎加剧，致使华盛顿方面担忧，一起小事故就可能升级成一场把美国拖下水的全面军事冲突。根据两国之间的条约，美国有义务保护日本。 “美国之音”援引日本“美中日比较研究所”一名高级研究员分析说，中日两国围绕钓鱼岛争议导致的紧张关系，已从外交层面开始向军事准备层面转移，“中日关系从外交法律层面的斗争，开始向军事斗争准备层面转移，正在转移过程当中，还没有进行转移，但是军事斗争转移的步子已经迈出来了。舆论已经制造了。所以说，2013年的形势，比2012年的形势要更微妙、更紧张、更有擦枪走火的危险。这是一个基本的大势判断。” 德国透视网20日称，任何人只要关注日本和中国的新闻，就会产生一种印象：中日之间爆发战争迫在眉睫。现在两国就差扣扳机的一个小步骤。华盛顿现在要做中间人，对两国进行遏制，因为中日如果发生战争，焦点将是中美，而两个核大国发生军事冲突对当今世界的意义是不可估量的。 英国《经济学家》19日称，中日冲突的风险正在上升，后果可能是灾难性的。文章称，中日正在滑向战争。中国在争议岛屿周围海域和天空的行动正在逐步升级，意在挑战日本对钓鱼岛几十年的控制。本月，日中飞机试图在岛屿附近空域相互跟踪。有报道说，日本正考虑下一次采取警告射击。一位中国将军说，这将被看作交战的开端。冲突看似一触即发。本周，美国高官匆忙前往东京，敦促安倍的鹰派新政府谨慎行事。如果日本遭到袭击，美国有义务支援。而卷入与中国的冲突让人难以承受，几乎不敢细想。只是“空头支票”？ “对美国最重要的是处理好自己国内问题，而不是插手全世界成千上万的问题。”原美军中央司令部司令、太平洋司令部司令威廉·法伦20日在香港举行的一个会议上这样表示。他说：“我们目前经济很糟糕，但有很大潜力。我相信，美国人和全世界人民一样，有着一样的基本需求，最关注的都是自己家门口的问题。这才是需要我们选出领导人来关心的，而不是环顾周围看别人需要什么。” 实际上，日本在为希拉里的讲话高兴的同时，也在分析美国的真实意图。有日本学者告诉《环球时报》，希拉里在任时，日中间因为钓鱼岛问题曾一度关系十分紧张，那时日本多次向美国政府以及希拉里表明态度，希望美国能明确表态钓鱼岛问题属于日美安保条约范围内问题，却没有得到希拉里的正面承诺。现在希拉里眼看卸任，突然间她的发言满足了日本的期待，这很大程度上是一个不可兑现的“空头支票”，日本政府也明白这一点。 美国参议院将于24日就任命克里为新一任国务卿举行听证会。袁鹏认为，奥巴马政府的新班子还没有配齐，在他的第二任期内，更强调美国在亚太的经济利益，过早地卷入中日冲突于美国不利。所以美国政府现在是左右为难。即使美国释放出插手中日冲突的信号，也还要看中日之间发生了什么样的冲突，是日本惹起的，还是偶然事件引发的……日本TBS 电视台分析说，与希拉里的“严正警告”不同，美国助理国务卿坎贝尔对东京的访问则是希望冲突各方“清醒头脑”，不要让冲突最终爆发，并让美国在远东的利益“被可能的小规模战争毁坏”。《纽约时报》报道称，坎贝尔希望“看到双方冷静下来”，同时表示美国不会充当调解人。这表明美国想避免在棘手的地区冲突中陷得太深。 在这种背景下，日本依然从两方面采取行动。日本首相安倍晋三20日在东京说，日本将修改现行的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》，以加强日本的防卫力量。与此同时，安倍又开始对中国“特使外交”。据《产经新闻》20日报道，日本公明党党代表山口那津男将于22日访问中国，届时会向中国领导人递交安倍晋三的亲笔信。 日本《钻石周刊》20日评论说，要想获得美国和国际社会的支持，日本需要向外界作出保证，即它不会在钓鱼岛问题上采取“激进行动”，从而使得周边安全形势更加复杂化和挑战性，“日本不能激怒中国，而且需要让美国放心，日本不是主动升级对抗的一方”。▲