●中国气象局财务核算中心 刘京平

一、绪论

会计集中核算是在各单位各部门的资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下，以财务核算中心为单位集中办理财务核算工作和实行财务监督，是加强财务、财政资金管理的一种会计管理方式，对强化资金监管，提高资金使用效益，遏制违纪违法行为等具有积极作用。随着财政体制改革的不断深化, 很多单位纷纷成立了财务核算中心,中国气象局于1997年将行政事业单位财务纳入财务核算中心集中核算。目前, 已经形成了具有自己特点的一种机构模式。

在这种模式下，由于各核算单位内控环境不同，多样的内控环境将直接决定着财务核算中心内部控制能否实施和实施的效果。而且，财务核算中心人员对被核算单位情况不熟悉，导致财务核算中心缺乏对资金实际使用效果的监管，影响了核算安全性和有效性的判断，形成的财务分析和实际不符也直接影响决策。因此，本文将以气象部门为例对财务核算中心财务内控的现状进行深入剖析，从而进一步加强财务管理工作。

二、实行会计集中核算后内控环境的现状及其成因

中国气象局通过会计集中核算模式，在现有财务资源上充分发挥了财务管理、财务服务、财务信息集中的效能。强化了财政监督，促进了廉政建设。但这种模式也存在局限性和不够完善的地方。在实现了会计集中核算后，由于会计核算与财务管理的分离，各单位（部门）财务管理出现弱化倾向。……