●河南省财政监督检查局局长 岳文华

公务消费制度经过多年改革和完善，为保证党政机关的正常运转发挥了重要作用，但在新形势下仍然暴露出许多弊端，不合理消费的日益膨胀，不仅使腐败滋生，而且成为群众评价党风廉政建设成效的关注热点。党的十八大报告提出要坚定不移地反对腐败、建设廉洁政府，对深化公务消费制度改革提出了更高的要求。

一、河南省公务消费制度建设的成效和主要做法

近年来，河南全省财政系统在各级党委政府大力推动下，不断完善政策制度，从而从严控制公务消费。以公务消费为主体的商品和服务支出为例，2007年至2011年，其占公共财政预算支出的比重由45.8%下降到了35.6%，在有力保证政府公务运转和提供公共产品的同时，也提高了公务消费的效率。

（一）建立完善国库集中支付制度，加强对公务消费的监管力度

自2003年实行国库集中支付制度改革以来，制定完善《河南省省级财政资金支付方式管理暂行办法》 等制度，将分散于单位的公务消费置于国库单一账户体系的统一监管之下，从而减少了不合理公务消费现象的发生。截止2011年底，18个 省 辖 市 和158个 县（市、区）全部实行了改革，纳入改革的预算单位3.3 万个，占全部预算单位的比重为99.3%，全部通过零余额账户支付。

（二）积极推广公务卡制度，堵塞公务消费管理漏洞

2007年河南省开始推行公务卡制度改革，公务卡改革覆盖面不断扩大，从而减少了预算单位现金支付结算，提高了公务消费的透明度。……