葛新建

[摘 要] 近年来，农村经济得到快速发展，农民的生活质量也逐渐提高。使农民的精神文化需求不断加强。因此，现阶段在促进农村经济快速发展的同时，要不断加强农村的文化建设。不断促进农村文化事业的大繁荣。

[关键词] 农村文化 建设 措施

[中图分类号] G122 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0008-01

党的十八大报告提出，要坚持面向基层、服务群众，让人民享有健康丰富的精神文化生活。不断推进农村的文化建设，是建设社会主义新农村的重要内容，更是实现小康社会的内在要求。近年来，农村文化建设受到各级党委政府的高度重视，并且为了提高农民群众精神文化生活，进行了一系列措施的实施，已经取得一定的成果。但是，现阶段的农村精神文化，还没有达到与小康社会的建设目标的要求、与经济社会的协调发展、与农民群众的精神文化需求相适应的局面。现阶段，城市和乡村的文化发展水平的差距正在不断加大，农村的文化建设存在基础设施相对落后，没有充足的文化产品、文化服务，文化活动的组织也相对较少。农村文化建设应该得到更多的关注，进行有效措施的实施，不断改变现在的状况。结合文登市新农村文化建设的实践，笔者认为，要促进农村文化建设的大发展大繁荣，必须着力处理好以下四个方面的关系。

一、在资金投入上，要处理好政府带动与社会参入的关系

依据现在的公共财政理论，农村中的公共产品是公共财政的主要内容之一，而且是地方政府进行供给的重要内容。这是因为农村的文化建设是社会的公共建设，应该由政府的财政进行供给。农村政府要在农村文化建设中发挥主要的作用，逐步把农村进行文化建设的经费纳入本地区的财政预算中，促进资金投入的增加，是农村进行基本建设的资金得到保证。但是，现阶段农村的经济社会存在发展水平相对落后，进行农村文化建设存在面广、量大、任务重、投入多的情况。在农村进行社会主义文化建设，不断增加社会的力量进行农村文胡建设，如社会投资、个人捐助和民间集资等形式。建立科学化的规划进行农村文化建设，实施政策鼓励社会力量参与农村文化建设，从减免税收、土地使用、物质奖励等方面给予大力支持。逐步建立有利于社会力量参加农村文化建设的政策实施环境。使农村文化建设经费不足的瓶颈制约得到进一步解决。

文登市从健全投入保障机制入手，农村文化建设投入有了充分的保障，业务经费年递增达20%以上。在保证农村文化建设资金不低于当年财政总支出2%的基础上，按照市、镇、村3：2：1的比例统筹建设资金，对重点项目进行重点扶持。近年来，文登市农村以政府投入为主，社会力量辅助，新建和更新了一大批文化设施，以“两园六中心”为代表的高端文化设施群，在城市文化商务区拔地而起，共计投资22.2亿元。通过组织开展“包村联户”活动，引导部门、企业“帮办文化”。引导社区、企业、农村和个人“自办文化”。环山街道办事处马家庵社区投资1000多万元，建设了集艺术品展示、创作、研究、收藏和经营于一体的“雁鸣艺术馆”。龙山街道办事处西楼社区投资1000多万元，建起了可容纳1400多人的大剧场。文登首家3D影院——银河电影城，是由个人投资3500万元建成的。目前，全市已有各类公益文化活动场所近2000处。

二、在价值追求上，要处理好提升档次与普及大众的关系

不断推进文化建设使之成为农村文化建设的重要标志。促进农村的文艺活动的高质量发展，努力创作农村的文艺精品和文艺盛会，促进文化事业的发展。但是，实施农村文化事业要结合农村实际，使农村文化建设既实在、实际、又实用。

近年来，文登市广大文化工作者相继创作出一大批“文登智造”的优秀作品，《文登进士》、《天福铁军》、《中国道教名山昆嵛山》、《秃尾巴李龙王的神话传说》等20多部优秀作品，对文登士学文化、道教文化、李龙文化、红色文化进行了深度挖掘，进一步加深了人们对地方文化的认同感和自豪感。一大批本土作家的诗歌、散文、小说相继推出，小说“三坊”（《磨坊》、《油坊》、《粉坊》）在国家大型文学刊物《十月》发表。吕剧《柘阳花》、《白玉兰》、在文登实景拍摄的电影《婶子》，获省精品工程奖。与此同时，由文登人自编自导自演的电视短剧《文登故事》和电视栏目剧《龙乡故事汇》，在社会引起广泛影响；举办了近百场次的“百姓放歌？唱响文登”已成为文登的品牌文化活动；活跃在乡村的“庄户剧团”自编自导自演的“土节目”常年在各镇村巡演；相继举办了200余场农民文艺汇演、全民读书会、外来务工者歌手大赛等各类活动，群众参与达百万人次。

三、在内容建设上，要处理好文化创新与文化传承的关系

新阶段，新农村建设的首要任务是，让现代的文化成果走进农村的文化发展中。但是，近年来很多农村在长时间的发展中，逐渐形成了各种各样的民俗习惯和文化积淀。

文登市历史悠久，文化积淀深厚，既有“文登学”之美誉，又有龙乡之称；既有道教全真派之宗，又有海上仙山之祖；既有历史悠久的养生文化，又有爱国爱乡的红色文化。在农村文化建设中，文登市努力继承和弘扬文登优秀而独特的传统文化，把继承遗产与改革创新、优秀传统与时代特征有机地结合起来，建设具有文登地域特色又具有时代精神风貌的新时期的“文登学”文化。采取多种形式，加大文物保护力度。2006年，圣经山摩崖石刻成功跻进第六批全国重点文物保护单位之列。加强非物质文化遗产保护工作，2006年，成功地将“秃尾巴老李的传说”申报列入山东省非物质文化遗产保护名录。新建成的“文登学”公园以“文登学”文化、道教文化、李龙文化、红色文化等地域文化为主题，彰显文登传统文化的独特魅力，弘扬新时代“自强不息、和谐向上”的“文登学”精神。

四、在活动形式上，要处理好政府搭台与农民唱戏的关系

定期举办农村群众性文化活动，由政府进行组织，不断促进民众的参与。使政府成为农村文化建设的重要力量，进行科学合理的领导。还要合理化的进行文化下乡、文化节会等群众性文化活动的举办工作。

文登市按照“三贴近”原则，搭建群众便于参与、乐于参与的文化活动载体，广大群众“文化享有”各得其利，“文化提高”各得其所，“文化创造”各尽其能。文化部门面向不同群体，先后设计了群众文化艺术节、农民文艺汇演、全民读书等大型文化活动，组织了十佳文化大院、十大藏书家评选、剪纸比赛、面塑展览等特色文化活动，激发了市民的参与热情。目前，全市拥有各类文艺协会17个，会员2000多人。活跃在乡村和社区的庄户剧团等业余艺术团体已发展到400多个，成员达到8000多人。特色文化家庭户700多个，常年参加各种文化活动的农民20000多人。目前，已形成了以市直文化单位为龙头，以镇文化中心为枢纽，以村文化大院为基础，以文化专业户为补充的多层次、多体制的群众文化网络。

参考文献

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[2] 涂仲林. 加强农村文化建设要正确处理好四个关系[J]. 学习导报，2006，03：53.

[3] 刘涛. 社会主义新农村公共文化服务体系建设问题研究[D].山东大学，2011.

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