李静婷

（中国人民银行佛山市中心支行，广东佛山，528000）

近年来，消费者对我国商业银行支付服务收费的不满和质疑越来越多，社会各界对此的争论也较多。2011年3月，中国银监会、中国人民银行、国家发改委三部委联合发文，要求全国各大商业银行自2011年7月1日起取消34项服务收费，也是对这一问题的积极回应。但是，对于银行支付服务定价，并不能简单地依靠政策法规来解决所有的问题，只有在了解其背境、现状的基础上深入分析成因，才能建立科学的支付服务定价机制，逐步规范商业银行服务收费行为，促进我国银行业的持续健康发展。

一、支付服务收费的动因及现状

支付服务是商业银行为客户办理因债权债务关系引起的与货币支付、资金划拨有关的业务，也称支付结算业务，主要包括账户开立、票据业务、汇兑、转账结算、代收代付以及其他相关服务。

（一）支付服务收费的动因

商业银行服务收费是商业银行应对环境变迁的市场选择。随着经济金融体制改革的逐步深化，我国金融脱媒态势日益显现。近年来，我国间接融资比例已经降低到80%以下。与此同时，存贷款利差逐步缩小，根据人民银行公布的基准利率水平，我国1年期的基准存贷利率差已经从2006年的3.6%下降到2011年的3.06%。传统盈利模式的弱化，金融机构要转变传统的盈利模式，大力拓展中间业务盈利。

另一方面，服务收费是银行追求价值回报、提高经营效率的内在要求。随着四大国有商业银行完成股份化改造，追求股东价值最大化成为其经营的首要目标。……