张凤侠 吕 锋 田 甜

（济宁市兴业建设监理有限责任公司，山东 济宁 272100）

前言

安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过安全监理使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，确保了工程建设的安全性。

1 加强实施建筑工程安全监理必要性的认识

1.1 实施建筑工程安全监理，有利于扩大开放和与国际接轨

近年来，外商兴建的项目越来越多，已构成我国工程建设的重要组成部分。这些项目的建设，投资者或贷款方基本上都要求实行国际通行的建设监理制度。但我国以前监理工作不到位.常常处于被动和不利的地位，多数工程的建设不得不由外国人来监理。这些情况，都充分表明了我国建立并推广建设监理制度的必要性和紧迫性。

1.2 实施建筑工程安全监理，有利于建设领域的深化改革

随着社会主义市场经济的发展，工程建设各参与者的独立地位得到了增强，但建筑市场由于追求局部利益的趋势日益突出也存在着种种问题，如有的建设项目资金未筹足、设计未完成、前期工作没有做好，就仓促上马；有些建设项目，设计标准一再提高。预算造价屡次突破；一些承建单位违反竞争原则，用非法手段索取建设任务等等。这就不可避免地产生了投资规模失控、建筑质量低劣、拖欠工程款、损失浪费严重和市场秩序混乱等问题，出现这些问题.都与没有适应市场经济的发展建立健全相应的管理制度有关。……