低碳经济是个十分前卫的经济发展模式，实质上是追求绿色发展，也可以说，是追求继工业文明后一种新的文明。工业化给人类带来了极大的福祉，但也使我们陷入了一种困境：人类生存的环境已难以承受工业发展所带来的污染。人类一方面不得不为限制污染物的排放而进行艰难的国际间谈判，另一方面不得不寻找新的发展模式，寻找新的未来。

大自然赐予人类一个赖以生存的地球，让我们拥有了土地、水、空气、阳光以及各种资源，我们的生命得以世代相传。我们曾经以为土地资源是无限的，但随着人口的增长，土地早已成为稀缺资源；我们曾经以为水资源取之不尽用之不竭，但现在已经需要付费使用；时至今日，使人类更想不到的是，呼吸新鲜空气、享受大自然赐予的正常气候，也需要付出巨大的成本费用。

今天，土地、水、空气作为稀缺资源，已成为经济学的研究内容。如果说土地成为稀缺资源是因为人口增长，那么，空气成为稀缺资源则完全是人类自身行为所致。科学家证实，由于人类无限制地使用矿物燃料，使得大气中二氧化碳等温室气体不断累积，形成温室效应，导致全球气候变暖。人类将因全球气候变暖陷入灾难之中，经济发展将变得不可持续。

气候的变异，引发全球焦虑。人类试图解决这个问题，但如何解决，至今各方意见莫衷一是。经济学家视气候为公共物品，而且是全球公共物品。全球公共物品与其他公共物品不同，一国公共物品的短缺，可以由本国政府或企业供给，而“国家间应对全球公共物品的方法是签订条约式的国际协议”。……