刘奇（安徽省政府副秘书长）

我想说两个观点，一个是中国城市化进程中存在的五大模糊。

第一个模糊是内涵模糊。现在“地”城市化了，盖上楼、修上路，但是“人”还没有城市化。城市化应该是人的城市化，是把农民引入城市的一个过程。

第二个模糊是格局模糊。我们的城市化是先发展大城市，还是先发展中等城市，还是先发展城市群，还是先发展小城镇？格局不清，理论界也在争论，实践中也是各干各的。

第三个模糊是路径模糊。城市化应该是以市场规律来运作的，但是我们现在很大程度是靠行政推动。

第四个模糊是速度模糊。本来是应该按照经济规律循序渐进的，但是我们现在是大步跃进。

第五个模糊是功能模糊。我们的城市规划出了不少问题，特别是功能上有问题。大家都知道北京周围的那些小区被称为“睡城”，30万、40万人的小区不能工作，只能睡觉，早上起来开车出门上班，晚上开车回去，就是睡个觉。

二是应强化城市资源配置中的农民工意识。

中国农民对中国经济社会发展做出了巨大贡献，可以用三句话来概括。第一句话，“战争年代农村包围城市”；第二句话，“建设年代农业支援工业”；第三句话，“改革年代农民服务市民”。

谁是农民工？现在没有一个确切的定义。我想用六个“最”来概括：一个人类历史上规模最大的群体，在最短的时间内，涌入最没有准备的城市，承托起规模最大的制造业，创造出数量最多的廉价商品，用最低廉的成本，改写了世界经济版图。……