庞 宇，崔玉亭

（1.科学技术部科技评估中心，北京 100081；2.科学技术部重大专项办公室，北京 100038）

日本的政策评估体系和实践及其对中国科技评估的启示

庞 宇1，崔玉亭2

（1.科学技术部科技评估中心，北京 100081；2.科学技术部重大专项办公室，北京 100038）

日本自2002年全面开展政策评估，目前已形成较为完善的政策评估体系。本文通过介绍日本政府政策评估的制度建设、评估模式及其在管理中发挥的作用，结合日本中央和地方政府部门以及评估机构开展政策评估的实践，总结认为，日本的政策评估本质上是用于改进行政主体的管理，特别是改善管理目标和途径的一个重要手段。结合中国当前的科技评估（主要是科技计划评估）工作现状，提出全面认识评估作用、加强评估体系建设等启示与建议。

日本；政策评估；科技政策

近年来，我国科技投入大幅增长。与之相应，对政府部门的科技管理水平提出了更高的要求。在许多国家的科技管理过程中，科技评估与评价已成为一个重要环节，评估结果常常是政府决策和调整有关科技政策、计划和活动的重要参考依据［1］。自20世纪90年代，我国逐步开展了多种类型的科技评估与评价活动，各级科技管理部门也越来越重视发挥科技评估的作用［2］。借鉴国外政府的相关评估经验，有助于更好地建立和完善我国的科技评估体系，提升我国的科技管理水平。主要对日本政府的政策评估体系和实践加以介绍，并提出对于我国科技评估（特别是对科技计划评估）的有关启示和建议。……