任 勇

从边疆治理到国家整合
——基于西南民族地区的考察

任 勇

在传统帝国形态当中，具有帝国形态特点的治理少数民族边疆多重形式从政治、经济、文化等层面得以体现。晚清帝国的解体使得建立现代国家成为此后中国政治发展的重要命题之一，传统边疆治理形式开始逐渐让位于现代国家整合的过程。辛亥革命中建立的中华民国将建设现代国家作为其战略目标的同时，在民族地区展现了国家整合的逻辑，并取得一定成就，但更多表现为局部性和碎片化的，加上缺乏内在有效力量支撑，最终导致国家整合任务的失败。而真正能够承担起这一历史使命的则是中国共产党，它在民族地区的政治实践中完成了国家整合的历史使命，成功实现了从边疆治理到国家整合逻辑的有机转换。

边疆治理;国家整合;国家认同;政治形态

一、传统政治形态中的边疆治理

帝国体系是对中国传统政治形态的一个基本判断。在传统帝国体系中，少数民族地区始终处在一个相对边缘的位置，这与中华帝国体系的制度特征有紧密的关系。在历史演进中，以华夏族为核心形成了汉民族，通过对儒家文化和知识的发明和创造，建立起具有相对优势的文明结构，建构起一系列具有儒家文化背景和濡化能力的制度体系①，并将其他文化体系有机纳入其中，少数民族地区也不例外。由于帝国体系“有能力将大部分内在的、结构性的和意识形……