□ 杨文昭

在“怀柔”与改革之间
——读王肃元等《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》

□ 杨文昭

中国少数民族的政治生态研究，在学界从来都是一个相对复杂、边缘化的研究。原因有三：一是生活经历的问题，游离于其日常生活的行为模式和信仰、心理状态之外使得研究者很难进入一种“本我”的叙事状态；二是切入视角的问题，少数民族政治生态可以从很多视角来切入，政治学、人类学、社会学、民族学都行，但各种分析工具的使用、模型的建立在面对宏大复杂的客观现实时，所得出的结论大都是管中窥豹，各取一斑；三是历史沿革的问题，西北地区的民族政治，虽然最终导向社会的现代化，但若不对其政治史、工商业史甚至私人生活史深入探索，则我们的决策永远难以找到落脚点。

尽管少数民族政治研究如此艰难，但还是不断有本地学者在努力，我们现在看到的以王肃元教授为首的课题组就在做这样一种探寻的努力。其最新的研究成果《西北少数民族地区政府行为文明与公民权保障研究》，以建立在严谨的社会调查方法上的政治学分析，并取这些年来西北地区各级政府在基础设施建设与民生保障等方面取得的最新成果，来确认我们的政府目前在少数民族区域的治理上处于怎样的阶段，下一步的路该如何去走。这种务实严谨的研究态度保证了结果的可靠性，尤其是实地调研以及对统计年鉴等资料的使用，使读者对于西北少数民族区域的发展现状和政府行政能力有了初步了解，也为进一步的发现问题、深入研究奠定了基础。……