□李店标 付媛 译

国外议会评介

当代英国议会立法概览[1]（下）

□李店标 付媛 译

七、政府法案如何在议会通过

议会代表我们审议所有法案，对那些符合公众利益的法案才获准成为新的法律。议会将对其认为不符合我们利益的法案进行否决。政府法案是不可能完全被否决的，因为政府通常依靠其在平民院中的多数席位的支持。没有平民院的支持，贵族院只能延缓法案而不能进行否决，因此大部分政府法案都能成功变成议会法律。如果法案的某些内容被认为不可接受，一院或两院将坚持作出更改（修正案）。在成为议会法律之前，政府法案必须在议会经历若干阶段，每一阶段都有其明确的目的。大部分阶段都被称为读会，因为在法律印刷之前，议员们获知法案内容的唯一途径就是听取在议事厅内法案的朗读。今天每个议员都可以有法案的打印副本，它也在互联网上向公众提供。

八、平民院

一读（让议员知道法案）。这是法案提交议会的阶段。一读仅仅是让议员知道他们将要讨论什么法案的一种方式。偶尔在一读时法案还没有被起草出来。出于这种原因，加上议会必须允许法案被打印出来，虚拟法案将会被用于一读。议会此时无需知道法案的实际内容，因为这一阶段不存在辩论。大臣通常会要求其他大臣在法案上署名，以示他们支持法案。一读之后，宣布确定的二读日期，但在那一阶段的具体时间并不明确。按照议会传统，“明天”通常被确认，因为这是可能进行下一阶段的最早一天。……