宋建勋

当下，“全媒体”时代的到来给传统新闻传播和舆论引导工作带来了巨大挑战。在这一背景下，做好人大的宣传工作，需要明确三个理念，即以公众利益为基石，以公关理念为手段，以民生情怀为核心。

为谁而宣传？

□目前，在公众心目中，人大依然披着神秘的面纱，除了人代会期间“偶露真容”之外，公众对人大机构日常运作仍了解甚少。

■的确，人大工作的宣传，与社会公众的意愿和要求还有很大的差距。当前，人大工作宣传在很大程度上还呈现出“三多三少”的现象。即：综合性报道多，典型性报道少；程序性报道多，事件性报道少；会议式报道多，参与式报道少。其后果是报道呆板、枯燥无味，吸引不了受众，更谈不上感染读者。宣传的目的达不到，舆论引导更是无从说起。人民群众想知道人大在做些什么，我们却给了他们许多表面的、像“流水账”一样的事务性报道，其结果就是人民群众对人大工作不关心，不了解人大也就是顺理成章的事了。

□我们了解到，在实际工作中，地方人大的同志们常常困扰于媒体对人大的报道不够，版面不多，版面安排不突出；或抱怨媒体只重视人大会议和人大常委会领导的活动报道，而缺乏对人大制度和人大工作的深度报道等等。

■这说明我们对人大宣传工作的认识高度不够，思维上还囿于把人大工作作为党政系列里的一个部门的工作来宣传，没有从党的宗旨观念和人民代表大会制度的层面去理解这项有重大全局意义的工作。……